省人大代表梁俏筠：因地制宜推行紧密型县域医共体医保支付方式改革

当前，我省正全面推进紧密型县域医共体（以下简称“医共体”）建设，深化医保支付方式改革。省人大代表，开平市政府副市长、致公党开平市委会副主委梁俏筠在调研中发现，目前存在将医保支付方式改革与“实行统一法定代表人制度”简单捆绑的倾向，这与我省县域医疗机构多元化、差异化的治理现状不尽相符，将制约改革工作的落地见效。

26日上午，梁俏筠来到广东省十四届人大五次会议代表建议“提办对接”现场活动，有备而来与负责医共体医保支付方式改革牵头部门省医保局相关负责人员面对面交流，从健全运行机制、完善配套政策、创新治理架构、强化数字赋能等方面提建议、碰思路、找办法。

“推行紧密型县域医共体医保支付方式改革要因地制宜，以‘实质整合、运行有效’为核心，优化政策设计，避免‘一刀切’捆绑统一法定代表人制度。”梁俏筠在实地调研的基础上提出了“对于内部分配制度健全、改革基础条件相对成熟的地区，探索在不统一法定代表人的前提下，有序推进医保打包付费改革”的具体思路，并获得省医保局初步认可。

深化医共体建设与医保支付方式改革是提升县域卫生健康服务能力、造福广大民众的关键改革。省医保局相关负责人员明确回应，将针对梁俏筠提出的问题推进适合不同模式的医共体的打包付费改革工作。“建议办理推进过程中，我还将就具体问题或需沟通协调的相关事宜与省医保局开展常态化对接。我接下来还将前往部分已开展有相关经验探索的地区实地开展专项调研，重点考察其改革实践成效，为相关政策的优化完善提供更充分的实践依据。”梁俏筠说。

省人大代表梁健玲：在青少年心理健康教育工作薄弱学校推行“一校一社工”

当前，全省乃至全国青少年心理健康形势日趋严峻，北京市、江苏省、贵州省、成都市等多地已开展学校社会工作服务试点。去年，省人大代表、江门市蓬江区恒爱社会工作综合服务中心总督导梁健玲就我省“为青少年提供更加普惠专业的心理健康服务”民生实事实施情况及学校社会工作服务开展情况进行实地调研，发现我省青少年心理健康教育工作仍存在若干亟待解决的瓶颈问题。

“调研中，我们走访了11所中学并与校内心理老师深入访谈，发现当前中学心理老师配置数量尚未达到标准，面对大量青少年心理个案，往往难以全面跟进。对此，心理老师普遍希望我们代表帮助他们积极发声，呼吁相关部门加大对青少年心理健康教育工作的投入。”梁健玲说。

26日上午，梁健玲来到广东省十四届人大五次会议代表建议“提办对接”现场活动，与省教育厅相关负责人员面对面交流，提出在我省青少年心理健康教育工作薄弱学校试点推行“一校一社工”的具体建议。“建议在‘十五五’期间，选取全省200所青少年心理健康教育工作薄弱学校，开展‘一校一社工’试点，发挥社会工作者丰富的资源链接能力，与心理老师形成协同合作机制，为青少年心理个案提供持续性的成长陪伴，更全面、更有效地为青少年心理健康保驾护航。”梁健玲说。

具体而言，梁健玲建议探索建立保障服务连续性的经费投入长效机制，确保试点学校至少配备1名专职学校社会工作者。通过“增量配置”和“存量转化”多元开发学校社会工作者岗位。明确学校社会工作服务促进“校家社协同育人”的功能定位，重点承担家庭干预、社会资源链接及社会支持网络构建的任务。出台适用于学校场域的社会工作者评价及管理机制，畅通学校社会工作者在教育场域的职业发展路径。

省人大代表徐锡彦：推动广佛江珠城际铁路“十五五”期间开工建设

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络。广佛江珠城际全线贯穿广州、佛山、江门、珠海四市中心城区，对于建设“轨道上的大湾区”，促进大湾区东西两岸融合发展意义重大。

26日上午，徐锡彦来到广东省十四届人大五次会议代表建议“提办对接”现场活动，与省发改委相关负责人员面对面交流，提出加快“轨道上的大湾区”建设、支持广佛江珠城际铁路近期实施的建议。“目前，粤港澳大湾区城际铁路建设规划中，广州都市圈近期规划铁路项目已陆续动工，预计2026年将无新开工项目。广佛江珠城际项目线站位方案已基本稳定，并已纳入国土空间规划，做好规划预留，具备近期实施条件。”省人大代表、江门外贸集团有限公司董事长徐锡彦说。

徐锡彦在调研中了解到，广东省城际铁路建设此前由省市共同出资，建设模式后来调整为广州、深圳分别牵头，由地市负责辖区内项目全部出资及运营补亏。现有粤港澳大湾区城际铁路建设机制下，广佛江珠城际项目由广州地铁集团牵头推进，统筹层级及力度不足，跨地市沟通协调进展迟缓。同时，受铁路出资原则调整的影响，项目沿线地方政府资金筹措压力增加，导致广佛江珠城际项目可研报告修编等前期工作推进缓慢，迫切需要省级层面统筹推进建设。

“考虑到广佛江珠城际项目属于跨地市基础设施，建议省级层面优化项目建设协调模式，调整为省统筹推进项目前期工作，推动项目纳入国家铁路‘十五五’规划，加快立项工作。同时，广佛江珠城际建设作为促进区域协同发展，保障交通基础设施投资的重要举措，建议重新调整为省市共同承担项目出资。”徐锡彦说。

省人大代表徐远宏：协同攻关鳗苗人工繁育技术

广东作为全国鳗鱼产业的核心省份，鳗鱼产量和出口量均占全国半壁江山。省人大代表、广东远宏水产（鳗鱼）集团有限公司董事长徐远宏深耕行业多年发现，当前产业长期依赖野生鳗苗，亟须加强鳗苗人工繁育技术研究，构建自主可控的苗种供给体系，筑牢产业安全屏障，巩固产业领先地位，助力提升我省农产品国际竞争力。

“鳗苗人工繁育是世界性难题，研发周期长、难度大、投入高。目前鳗苗人工繁育研究多停留在实验室阶段，与商业化应用存在较大差距，科研机构与龙头企业的合作深度不足、广度不够，未形成‘产学研用’一体化格局。此外，鳗苗人工繁育涉及多学科交叉融合，对复合型人才需求迫切。”徐远宏说。

26日上午，徐远宏来到广东省十四届人大五次会议代表建议“提办对接”现场活动，与省农业农村厅相关负责人员面对面交流，建议由省农业农村厅组建协同攻关平台，联合珠江水产研究所、南海水产研究所等国家级科研机构，组建省级鳗苗人工繁育技术协同攻关中心，并积极争创国家级攻关平台。

徐远宏还建议，积极争取国家层面支持，推动将鳗苗人工繁育技术研究列入国家重点研发计划，设立国家级专项基金，建立稳定的资金投入机制，定向攻克核心技术；同时，在我省率先设立省级专项基金，加大财政投入力度，引导社会资本参与。以我省鳗鱼主产区为核心载体，推动科研院所与企业深度合作，共建试验基地，为科研成果的转化和验证提供支持。在加强鳗苗人工繁育技术研发的同时，严格落实鳗苗捕捞许可与执法监管。

（江门日报记者/毕松杰 陈敏锐 通讯员/区志宏）