11月7日，市加快推进现代化产业体系建设专题会议（发挥侨智侨力助推高质量发展专场）召开。会议凝聚各方智慧与力量，围绕进一步用好我市独特的华侨资源，共同为我市构建现代化产业体系广泛凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。

会前，市人大常委会组织调研组，聚焦我市发挥侨智侨力助推高质量发展开展专项调研，深入基层和企业一线，全面了解“侨都赋能”工程四个国家平台、侨资企业高质量发展、文化产业港澳合作等方面的情况，并形成有关调研报告。

调研报告指出，近年来，我市高度重视侨务工作，坚持系统谋划、一体推进，着力构建党委统一领导的“大侨务”工作体系，持续深化文化引侨、经济惠侨、司法护侨、人才汇侨，全面提升中华文化交流传播功能、科技创新经贸合作功能、维护华侨华人合法权益功能和侨务智库功能，积极发挥侨智侨力优势，推动经济社会高质量发展。

建设现代化产业体系，必须发挥比较优势、突出侨都特色，切实把“侨”的优势转化为产业发展的胜势。调研报告建议，要突破传统路径依赖，从“情感联络+慈善捐赠”模式向“价值共创+战略合作”模式升级，通过创新工作机制、打造高效平台、精准对接需求、聚焦关键领域、持续优化环境，有效赋能江门现代化产业体系建设，推动江门高质量发展。

会上，人大代表、专家学者、行业协会负责人和企业代表结合所在领域和本职工作，分别提出了富有建设性的对策建议，市政府办公室、市委统战部、市人才工作局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市文化广电旅游体育局、市侨联相关负责人认真准备、积极回应，共同推动将丰富的侨智侨力真正转化为推进现代化体系建设的强大动能。

随着国家层面持续强化侨务顶层设计与政策供给，江门作为“中国侨都”在国家对外开放新格局中的独特地位日益凸显。下一步，全市各级人大将深化法治手段、监督问效、华侨参政机制等举措，系统性激活侨务资源，为高质量发展注入“侨动力”。

人大代表、专家学者、行业协会负责人和企业代表建言

市人大代表、江门市农商银行江海区一级支行行长颜艳：促进产业与金融深度融合

推动金融服务业高质量发展能更好地服务实体经济。建议进一步完善金融机构体系并扶持地方金融机构发展壮大，鼓励金融机构根据江门市产业分布和区域发展规划增设服务网点，大力支持科技支行的建设，在科技资源密集的各类产业园区、产业集聚区，增设具有金融产品特色化、制度差异化、管理体系化、服务多元化的“四化”科技支行，为传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业激活潜力做好科技金融服务。

此外，还要持续优化政银企联动机制，加强政府部门、金融机构和企业之间的沟通与协作，引导金融机构优化信贷投向，加大对重点产业、关键领域，特别是科技企业的支持力度。同时，鼓励金融机构积极参与产业规划和项目策划，为企业提供全方位的金融咨询服务，促进产业与金融的深度融合。

市人大代表、新会区新生代青年商会常务副会长闻寅：推动研学活动提质增效

华侨华人新生代具有国际化视野、跨文化背景等特点，是本市高质量发展不可或缺的新生力量。

冬夏令营品牌研学活动是华侨华人新生代加深对家乡了解的重要途径，建议充分运用江门成熟的侨品牌，推动研学活动提质增效：一是拓展研学主题，在传统文化体验基础上，结合产业考察，开发创新主题，重点激发创意创业需求并对接产业资源；二是整合侨资源，系统组织参访本地标杆企业、高新园区、孵化器及侨商创新企业；三是邀请侨商、投资人等担任导师，举办创业沙龙、工作坊及商业挑战赛，开展全球侨青创新峰会，推动项目落地与经验传承；四是建立侨青人才库，跟踪潜力学员，持续提供政策、法律、市场及实践支持；五是支持侨界社团发挥桥梁作用，增强情感联系，促进侨资源与本土企业融合发展。

五邑大学侨乡文化与区域国别研究院院长、教授刘进：提升侨文化资源贡献度

“侨”是江门最大的文化基因，我市在挖掘、活化利用侨文化资源方面走在全国前列。展望“十五五”，要充分挖掘我市侨资源，加强国际传播机制体制探索。

建议以五邑大学仓东遗产教育基地为基础，培养更多了解、熟知侨学术的引路人。探索共建“广东侨乡寻根服务中心”，开展华裔寻根溯源活动。开展海外侨情调研，建立侨情联络网，为国家战略提供江门智力支撑。

建议系统谋划以文促旅、以旅彰文工作，进一步提升侨文化资源在我市文旅产业中的显示度、贡献度。在长堤历史文化街区筹建“江门五邑银信博物馆”“粤港澳情缘博物馆”，串珠成链打造香港、澳门、江门“中外文明交流互鉴”精品旅游线路，鼓励创作侨文化标识与中华文明标识兼具的文创产品、文艺作品。

江门职业技术学院专任教师、博士研究生何松松：优化侨务服务生态

为进一步发挥侨智侨力，助推我市经济高质量发展，优化侨务服务生态至关重要。

一要推动服务“更贴心”。打造全市统一的“一网通办”侨务平台，集成网站、App、小程序等多端入口，实现“一次注册、全网通行”。聚焦回国定居、投资创业、子女教育等高频事项，优化流程、强化数据共享。

二要推动政策“更精准”。围绕侨商投资痛点堵点，构建更具吸引力和实效性的为侨服务政策体系。健全部门协同机制，协同推动政策制定与落地，破解跨领域难题。

三要推动环境“更一流”。积极对接国际高标准经贸规则，借鉴欧盟、港澳等地先进经验，加快涉外法律服务布局，强化知识产权保护，维护侨商合法权益。让每一位来江门发展的华侨华人都感受到家乡的温暖与服务的高效公平，实现放心投资、安心创业、顺心发展。

江门欧美同学会副会长、澳门江门同乡会副理事长林碧芸：推动产业与人才协同发展

近期，围绕江门“工业振兴”工程和产业集群发展需求，江门欧美同学会已成立创新创业工作委员会，并计划遴选优秀成员担任创业导师。希望在有关部门指导下实施“产业导师”计划，如邀请本地龙头企业技术负责人与经验丰富的海归“学长”共同组成创业导师团，为海归初创项目提供产业资源和实战指导。

为进一步深化产才融合，推动产业与人才协同发展，建议开展精准产才对接，定期发布江门市海归人才需求导向目录，引导人才流向新能源、新材料、高端装备制造等重点领域。搭建对接平台，持续举办“邑科汇”等科技成果对接活动，设立海归人才专场，推动海归科技成果与本地企业技术需求有效对接。加强协同联动，深化与本地企业、高校的合作，持续发挥海外校友网络优势，推进“双招双引”工作。

江门市世青发展中心副理事长、江门市侨青会副理事长陈党照：深化中拉商贸合作服务平台建设

江门市中拉商贸合作服务平台于今年6月正式启动，旨在依托拉美地区60多万江门籍侨胞的资源优势，助力“江门制造”开拓国际市场。美东、巴西、哥斯达黎加、多米尼加共和国等地商务代表团相继到访江门开展产业交流，并提出深化中拉商贸合作以及平台建设的建议。

结合各方意见，建议进一步强化统筹协调与政策衔接，探索建立“侨助邑品出海”工作协同机制，统筹整合外贸政策、信保支持、跨境物流等资源，形成政策合力。稳步推进平台建设与功能完善。将平台纳入“侨务强市专项资金”重点支持范围，研究设立“中拉商贸风险补偿资金”，为平台内符合条件的企业在多环节提供风险分担或损失补偿机制，鼓励金融与担保机构更加积极地为企业提供资金与服务支持。

江门市侨商总会会长、鹤山雅图仕印刷有限公司董事长冯广源：打造华侨职业教育标杆

建设现代化产业体系，离不开应用型职业教育。把侨的资源转化为人才优势、产业优势，才能真正实现“侨乡优势”向“发展胜势”的跨越。

本人从香港回乡办实业多年，拟投资建设“江门华侨职业学院”，打造华侨职业教育标杆。计划首批开设智能制造等多个紧贴江门产业集群的专业，与高校及龙头企业共建产业学院、实训中心，推行“招生即招工、入学即入职、毕业即就业”的校企联合培养模式。学院全面建成后，预计每年可为江门输送高素质技术技能人才2000人以上，带动周边商住、文旅、科技孵化产值超20亿元，形成“职教城+产业园+侨创社区”融合发展新格局。建议将项目纳入江门市“十五五”发展规划并列为市重点项目，同时积极争取省教育厅对筹设工作的支持和指导。

广东润宇传感器股份有限公司董事长兼总经理李亮新：深化与港澳资本、技术、研发互通

依托粤港澳大湾区一体化发展的趋势，深化与港澳在资本、技术及研发上的互通，这种粤港澳联动的创新发展模式无疑能为企业装上超级引擎。

展望“十五五”，江门可以凭借大广海湾的广阔土地储备、便捷的交通网络等优势，作为大湾区生产基地，成为香港和澳门资本的“实体粘合剂”。建议江门从两个方面发力：一是加大力度推动本土企业到香港上市，2025年港股IPO融资总额截至9月底已达1829亿港元，位居今年全球融资额首位，而大湾区企业在赴港上市方面具有先发优势；二是加大对赴港上市企业产能扩建的拉动力度，以成链、成片、成群为主要目标，精准施策。

部门回应

市政府副秘书长刘恩：深化跨境金融合作

市府办将发挥金融系统党建大联建机制的作用，引导各类机构回归本源主业、找准功能定位，支持国有大型金融机构做优做强，支持中小法人银行立足本地开展特色化经营，推动小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司等地方金融组织规范健康发展。落实差异化竞争与合作，进一步探索政、银、保、担各类合作模式，重点推动银行机构与优质民营融资担保、再担保机构扩大合作，逐步打造全方位、多层次金融服务体系。

此外，进一步推动跨境金融合作再深化。持续推广实施江门与澳门信用评级结果互认、跨境发债等经验做法，推动境内外金融机构为我市企业提供融资、结算等一揽子金融服务，通过港澳融入资金。持续推进和落实外汇便利化改革，尤其是跨境贸易投资高水平开放及跨国公司本外币资金池试点业务，提升企业跨境金融服务便利度。

市委统战部副部长吴少强：保护传承、活化利用侨文化资源

促进中外文化交流、扩大侨助经贸合作、优化为侨服务等都是发挥侨智侨力助推高质量发展的重要桥梁。接下来，将进一步保护传承、活化利用侨文化资源，在仓东遗产教育基地挂牌设立“广东侨乡寻根服务中心”，支持五邑大学开展侨情调研、学术会议、精品研学线路及侨文化标识建设，支持举办拉美文化节，探索建立华侨青少年回国研学课程认证体系。依托中拉商贸合作服务平台，定期组织海外华商与江门企业对接。进一步完善江门华侨华人服务中心的法务、商务、政务服务功能，主动对接海外社团，办成“一站式”“侨务百事通”服务中心。认真编制好侨务强市“十五五”规划，推进“侨都赋能”工程迭代升级，全力做好新时代“侨”的文章，为加快江门现代化产业体系建设贡献“侨”力量。

市人才工作局副局长张志军：深化“侨务+人才”工作模式

目前，我市建立了华侨华人人才队伍，超2万名海外人才被收录进数据库。我市在引进海外高层次人才方面也实现了新的突破，协助本土企业引进了一批掌握产业关键核心技术的海外创新创业人才。

接下来，将持续深化“侨务+人才”工作模式，及时做好现有人才政策效果的评估，及时响应诉求，动态调整相关政策，促进人才政策与产业、科技、教育、金融等政策高效协同，更好支持服务华侨华人创新创业。

我市目前对高素质技术技能人才的市场需求大。我局将联合市人力资源社会保障局等有关部门，争取出台更多有力举措，支持职业教育发展和技能人才培养，支持高职院校、职业（技工）院校、培训机构与产业链重点企业合作开展技术（技能）革新项目。

市教育局局长梁凤琼：争取推动江门华侨职业学院早日获批

“江门华侨职业学院”项目符合我省“迎峰计划”实施方案的要求，有利于进一步充实我市高等职业教育板块。教育“十五五”规划正在编制，在高等教育的章节已经明确支持江门华侨职业学院筹设工作，将该项目纳入“十五五”规划重点项目推进。我局也先后多次组织专门会议研究，与上级部门和江门华侨职业学院创办者进行深入沟通交流。

省政府对新增高职专科学校审慎审批，从严控制数量。民办高职院校设置工作要充分论证必要性和可行性，必须聚焦地方产业需求，申报的项目需符合高质量发展要求且具备审批条件。

我局将认真指导江门华侨职业学院创办者做好筹设工作，并加强与省教育厅的沟通联系，及时掌握最新政策，争取推动江门华侨职业学院早日获批。

市科技局局长刘长虹：强化科技对创新创业的赋能

近年来，我市重点推进科技支行建设，目前全市已有41家科技支行，较“十三五”增加15家；推出“邑科贷”政策，联合8家合作银行，为科技型中小企业提供纯信用无抵押贷款，每年授信约5亿元，财政对本金损失（坏账）补贴30%，目前无坏账记录，且要求合作银行必须设立科技支行，实现政策联动。

我局积极推动科技资源科普化，推动无限极、李锦记等科技企业将自身资源转化为省、市级科普基地，串珠成链设计了9条精品科普路线，组织学生深入企业、平台、机构体验，帮助其明确学科和专业选择，效果良好。

孵化器体系建设方面，成功指导“侨梦苑”申报科技企业孵化器，后续将加强与“侨梦苑”的对接合作，引导其向科技型企业培育方向发展，强化科技对创新创业的赋能。

市工业和信息化局二级调研员林伟雄：加强涉侨企业技术服务

我市目前共有1104家创新型中小企业，其中141家是外资企业，占比18.05%。近年来，我局建立中小微企业诉求快速响应平台，持续加强政策宣讲和培育激励，支持侨资企业积极申报专精特新、“小升规”等。

接下来，将进一步加强涉侨企业技术服务，支持专精特新“小巨人”企业申报国家和省重点项目；举办院士专家研讨会议、侨都学社大讲堂及考察调研活动；组织高校科研院所学者深入企业开展针对性技术攻关。提升企业知识产权水平，联合相关部门推动江门市培育知识产权强企工程。促进大小企业融通发展，支持企业参加大企业发榜、中小企业揭榜活动。完善平台数据共享匹配，在园区产业平台等发布政策资源，同时吸纳华侨华人专家学者的研究成果转化、专利落地、投资需求等信息，通过数据匹配优化服务，吸引投资。

市文化广电体育旅游局副局长周传艳：加快侨文化资源活化开发

近年来，我市充分挖掘侨文化资源，促进文旅融合发展成果显著。接下来，将加快侨文化资源活化开发，高水平推进“开平—台山”整县推进农文旅融合发展试点，推动开平碉楼—赤坎古镇华侨文化旅游区创建世界级旅游景区。持续抓好重点文旅项目建设，丰富存量文旅项目业态产品供给，加大项目招引力度。推动文旅侨圩、侨村建设。积极与港澳旅游部门及旅游业界对接，联合打造“中外文明交流互鉴”“一程多站”精品旅游线路，共同策划推广跨区域旅游产品。

此外，我局积极推进历史文化街区活化利用工作，指导江门市博物馆利用堤东路234、235号建设市博物馆长堤分馆，创新打造可视可听可触可尝的展览“烟火长堤——江门商埠的市井记忆”。接下来还将结合地方文化资源，进一步推进长堤历史街区博物馆群建设。

市侨联主席林春晖：推动夏（冬）令营提质增效

海外华裔青少年日益成为中华文化的传播者和中外文化交流的桥梁。市侨联通过持续举办夏（冬）令营研学活动，打造“亲情中华·爱在侨都”工作品牌，这也是我市深入推进“侨都赋能”工程，提升中华文化交流传播功能的重要举措之一。

接下来，市侨联将紧扣“根、魂、梦”主线，推动夏（冬）令营提质增效。一是精准招生，优化范围和国别比例；二是加强统筹，联合教育、文旅等多部门建立协调机制；三是优化课程，针对18岁以下华裔青少年特点，增强互动体验。

近年来,市侨联还积极搭建了多元化侨界创新创业载体，提升侨务智库服务功能。接下来将继续宣传推广我市区位优势、营商环境、投资政策，以及便利华侨华人投资制度专项改革试点工作成效，加强与港澳台地区和RCEP成员国沟通联系，做好老侨带新侨工作，助力我市招商引资和招才引智。

（江门日报记者/毕松杰通讯员/区锦华区志宏）