全过程人民民主的提出，是党领导人民完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化取得的重大成果。基层治理是国家治理的基石，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，迫切需要人大充分发挥职能作用，发展全过程人民民主，将人大制度优势更好转化为基层治理效能。

近年来，江门人大在践行全过程人民民主、推进基层治理现代化上作了一系列探索，全市三级人大同步实施民生实事项目人大代表票决制工作得到全国人大常委会和省人大常委会的肯定，在践行全过程人民民主、助力基层社会治理方面形成了台山“四九经验”、鹤山“宅梧场景”等成效。市人大常委会办公室、市人大制度研究会组织开展的课题研究，对部分成果及其经验进行了总结交流。今日特摘录刊登部分优秀研究成果，以飨读者。

江门市人大常委会代表工委选举任免科四级主任科员黄伟成：

持续深化和完善民生实事项目人大代表票决制工作

江门于2018年开始探索开展民生实事项目人大代表票决制工作，于2019年1月首次以人大代表差额投票的方式产生了该年度的市十件民生实事项目，并同步指导全市县、镇两级人大全面探索开展民生实事项目人大代表票决制工作。经过六年探索，江门市民生实事工作取得良好成效，市民群众的幸福感、获得感、满意度不断提高，工作成效得到全国人大常委会和省人大常委会的认可。

但在实践中也发现了一些问题，如个别民生项目与群众实际需求契合度不够高、个别市直部门在项目申报时顾虑多等。因此，市人大常委会深入开展调研，认真总结过往做法、成效及经验，及时查找问题和不足，力求持续深化和完善民生实事项目人大代表票决制工作，努力打造可复制、可推广的“江门样本”。

未来，我们要重点做好三方面工作：一是优化民生实事项目内容；二是建立健全民生项目“立改督”机制；三是更好发挥人大代表作用，扩大人大代表的参与度。

江门市委党校行政管理教研室讲师黄立鹏：

健全基层民主制度 推进社区治理现代化

基层治理现代化，尤其是城市社区治理的现代化，内含“以人民为中心”的价值立场，彰显人民性底色。党的二十届三中全会强调，要“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，充分体现“以人民为中心”的理念精髓。由此可见，基层民主与城市社区现代化治理密不可分、同频共振，二者在人民性和系统性两方面互嵌融合，又共同致力于推动中国式现代化建设。

我们要健全基层民主制度，在“以人民为中心”导向下，持续强化党建引领、开放治理和社会化运作，逐步推进社区民主化进程，推进社区治理现代化。一要强基固本，提升党建引领基层民主落地质效。可借鉴新会会城北门社区、鹤山沙坪桂林社区有益经验，创新社区党建工作方式方法，持续提升社区治理效能。二要海纳百川，务实推进社区民主开放型治理实践，持续探索更为精准化、精细化的社区服务供给与民主治理模式。三要与时俱进，服务支撑基层民主社会化转型。要提升社区多元主体治理能力的现代化水平，激发社区居民参与热情。

新会区人大代表何勇涛：

丰富全过程人民民主的江门实践

全过程人民民主是中国社会主义民主政治的重要形式，强调保障人民群众广泛、持续、深入参与国家政治生活的权利。江门在推进全过程人民民主方面进行了一系列有益的尝试和实践，取得了显著效果，比如通过增强决策透明度、提高执行效率等，提升了政府公信力；通过广泛征集民意、深化基层民主等，提高了政策接受度；通过提升服务质量、强化反馈机制等，增强了公民满意度。

然而，江门在推进全过程人民民主过程中也遇到了公民参与意识不强等问题。我们需要进一步探索创新，不断丰富全过程人民民主的江门实践：一是制定明确的执行标准和操作流程，加强制度执行力度；二是增强公民对全过程人民民主的认识和了解，提高公民参与意识；三是优化信息公开机制，利用大数据、人工智能等技术手段提升政策分析和决策支持能力；四是完善协商民主机制，协调社会多元利益；五是完善法律法规，提升基层治理能力。

台山市四九镇党政和人大办公室一级科员张倩明：

提高全过程人民民主制度化规范化程序化水平

全面发展全过程人民民主，有助于充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，对进一步拓展民主核心内涵，完善民主过程，优化民主实现机制，具有十分重要的意义。

近年来，台山市四九镇人大不断丰富全过程人民民主的参与实践，拓展民主渠道，创新民主形式，不断拓展民主参与的广度和深度。总结其经验，我们认识到，推动新时代人大工作创新发展，提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平，需要把握好以下几个方面：一是坚持党的领导，确保正确政治方向；二是保障民主选举，筑牢全过程人民民主的基石；三是落实监督实效，以刚性彰显全过程人民民主；四是发挥载体作用，丰富联系人民群众的内容和形式；五是提升履职能力，加强代表自身能力建设。

社会主义愈发展，民主也愈发展。我们要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在基层不断探索与实践中更加切实、更有成效地推进全过程人民民主，从各方面、全方位为人民当家作主提供有力保障。

鹤山市宅梧镇党政和人大办公室办事员梁银秋：

努力打造践行全过程人民民主的“宅梧场景”

党的二十大报告提出，要加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。近年来，宅梧镇人大主席团通过健全制度、搭建平台、优化措施，全方位支持和保障代表更好依法履职，充分发挥代表在发展全过程人民民主中的作用，努力打造践行全过程人民民主的“宅梧场景”——

全覆盖搭建履职平台，夯实全过程人民民主的基层阵地。宅梧镇人大主席团把代表联络平台建设作为重要任务，该镇现已形成以代表中心联络站为主，以村（社区）代表联络站为辅的代表联系群众阵地建设网格化体系。

全面加强代表的履职培训，提升全过程人民民主的服务能力。宅梧镇人大通过集中学习培训等方式，激发代表学习的兴趣，增强学习实效。

全方位提升活动实效，拓展全过程人民民主的丰富实践。宅梧镇人大坚持推动基层治理网格化管理有效探索和全过程人民民主的深入实践，通过收集群众对政府部门工作的意见建议，更好地监督和支持政府工作，推动政府部门工作水平不断提升。

（江门日报记者/林润开）