江门市人大常委会研究室

　　五年来，我市各级人大常委会高度重视人大宣传工作，认真贯彻中央、省、市宣传工作会议及有关文件精神，紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度，始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国三者有机统一，积极研究和宣传人大制度，认真报道各级人大依法履职的经验，生动反映人民行使当家作主权利的实践和各级人大代表参政议政的风采，取得一定成绩，收到良好效果。主要体现在以下几个方面：

　　一、宣传认识进一步提高

　　我市各级人大常委会越来越重视人大宣传工作，常委会主要领导都经常过问，分管领导切实负起责任，进行部署、指导、督查，负责宣传的同志狠抓落实，不断推进我市人大宣传工作新发展。一是近年来，市人大常委会每年组织召开一次全市人大信息宣传工作会议，认真总结交流经验，部署宣传任务和重点，探讨加强和改进人大宣传工作的措施，使人大宣传工作日益得到重视和加强。二是我市各级人大常委会同新闻媒体的联系越来越紧密，宣传报道更加活跃，宣传氛围更为浓烈，出现了一些有深度、有亮点的报道。每年人代会召开前夕，人大常委会宣传部门都要组织各新闻单位负责人召开一次协调会，重点讨论和策划人大宣传工作，保证了人代会的宣传报道主题鲜明，形式多样，效果明显，也对全市的人大宣传工作起到了显著的推动作用。目前，我市各级人大常委会都普遍提高了对人大宣传工作重要性的认识，把人大宣传工作摆上重要位置，大大增强了做好这项工作的自觉性和主动性，使加强人大宣传工作成为提高人大工作公开化、民主化程度的有效途径。

　　二、宣传内容进一步丰富

　　我市各级人大常委会紧扣党委政府中心工作、人大常委会重点工作，不断加大宣传力度，创新宣传形式，丰富宣传内容，多角度多层次地进行报道，进一步扩展了宣传的广度和深度。我市人大宣传报道内容有了较大拓展，主要包括：对人民代表大会制度理论和社会主义民主法制的宣传，对人大及其常委会依法组织开展调研、视察、执法检查、专题询问、人大代表约见市长活动等履职实践的宣传，对人大代表依法履行代表职责的典型事迹以及对代表提出的议案、建议办理成效的宣传，对“一府两院”自觉接受监督及主动改进工作并取得实效的事例宣传。在宣传人大工作程序性、动态性报道的基础上，我市各级人大常委会在深度报道上狠下功夫，深刻的、有分量的报道日渐增多，人大宣传工作的重要性日益凸显。

　　三、宣传阵地进一步巩固

　　一是加强网站建设，及时发布我市各级人大工作的重要信息。2010年，在常委会领导的大力支持下，市人大常委会研究室在“江门人大信息窗”网站的基础上，策划创建了“江门人大网”，并充分发挥该网站宣传人大制度和人大工作的平台作用。该网站设有人大新闻、监督纵横、重大事项、人事任免、代表风采、议案建议、依法治市、理论研讨、人大视频、法律法规、他山之石等栏目，具备站内、站外搜索等功能，呈现出形式新颖、内容丰富、功能齐全、动静结合的特点。网站管理员坚持每天更新网站甚至做到实时更新，增强了网站的可读性和影响力，提升了人大工作信息化建设的水平。二是充分利用人大刊物进行广泛宣传。2007年以来，市人大常委会研究室共编印、分发《人大工作信息》63期，其中，2011年，《人大工作信息》进行扩版，由原来的4页扩为8页，收录的信息大幅增加。我市各级人大常委会被《中国人大》、《人民之声》、《广东人大信息》、《人民代表报》等省级以上报刊采用的稿件400多篇。三是充分利用报纸、电台、电视台等阵地开展宣传。人代会期间，我市在江门日报、江门电台、江门电视台开设了“人大亮点工作回顾”、“代表风采”、“建议办理追踪”等专题栏目，渲染了大会气氛，收到明显的效果。人大日常宣传工作得到加强，负责宣传工作的干部积极向新闻单位提供宣传报道线索，审核修改有关稿件，确保宣传报道的及时性与准确性，使人大工作在新闻媒体上的宣传真正做到经常化和制度化。

　　四、宣传队伍进一步壮大

　　我市各级人大常委会的宣传工作有专门的工作机构——研究室或者办公室负责，有相对固定的同志负责采写和组编稿件，其他工作部门同志进行配合，逐渐形成一支政治强、业务精、作风硬的人大新闻宣传队伍。去年，由于我市各级人大进行了换届选举，一些人大宣传干部和信息通讯员调动了工作，我市各级人大常委会挑选了一批工作责任心强、政治与法律素质好、文字功底扎实的同志，配齐配强人大宣传干部、调整充实信息通讯员队伍，并及时进行培训，为人大宣传工作注入了新活力，有效发展和壮大了人大宣传力量。近几年，我市人大新闻宣传工作成绩突出，涌现出获得省级荣誉称号的先进集体和个人。2007年和2009年，市人大常委会研究室被评为广东省人大新闻宣传工作先进单位。2010年，市人大常委会研究室李先锋被评为广东省人大新闻宣传工作先进个人，是该年度我省人大系统中唯一一位获此荣誉的人大宣传工作者。我市人大宣传队伍整体素质不断提高，有一大批同志连续多年被《人民之声》杂志社评为优秀通讯员或发行员。

　　五、宣传机制进一步完善

　　为了促进全市人大宣传工作的深入开展，我市各级人大常委会建立和完善了一系列的宣传机制，为进一步加强和改进人大宣传工作提供了有力保障。一是建立健全宣传奖励机制。2009年4月，市人大常委会出台了《江门市人大机关宣传调研工作奖励办法（试行）》和《江门市人大工作信息奖励办法（试行）》，各市、区人大常委会也采取了一系列奖励措施，有效调动了宣传工作者和信息通讯员的工作积极性。二是建立健全人大信息通讯员培训机制。采取多种方式组织人大信息通讯员相互学习和交流写作经验；组织人大信息通讯员参加新闻宣传培训班，提高了我市人大信息通讯员的综合素质。三是建立健全与新闻单位的联系机制。我市人大常委会坚持每年人代会前召开座谈会，向媒体通报人代会的筹备情况、宣传报道方案等，与新闻单位的联系越来越紧密。我市各级人大常委会也不断加强与各新闻单位的沟通、联系和协调，及时向新闻单位通报各类活动和工作安排，提供人大工作信息及背景材料，对重大报道共同策划宣传方案，形成双向互动、优势互补的良性机制。四是建立江门市人大常委会新闻发言人制度。今年江门市人大常委会建立了新闻发言人制度，拟在市十四届人大三次会议召开前夕召开媒体吹风会和新闻发布会，进一步规范我市人民代表大会和人大常委会的宣传报道工作。通过市人大常委会新闻发言人制度的建立，积极促进我市有条件的市区，建立人大常委会新闻发言人制度，进一步规范我市各级人大新闻宣传工作。

　　六、宣传效果进一步增强

　　我市各级人大常委会报送全国、省、市报刊、网站的通讯、信息的数量、质量和采用率逐年提高，网站转载率持续走高，宣传的影响力不断提升。一是做好新闻策划和撰写工作，加强对人大及其常委会履职过程的报道。一方面采用信息动态报道人大常委会的会议和活动，另一方面借助会议侧记、通讯、工作纪实等形式深度报道人大常委会的重要会议及重大活动，增强新闻报道的可读性和影响力，增进全社会对人大工作的了解，促进社会各界对人大工作的支持。二是做好新闻稿件的审核工作，提高新闻宣传的质量。对记者采写的有关人大及其常委会、人大代表履职的稿件，负责宣传的同志都认真审核，严格把关，提高了宣传的真实性和准确度，切实增强宣传的实效。三是做好人大好新闻的筛选、推荐工作。近年来，市人大常委会研究室认真汇总各市、区人大报送的人大制度好新闻作品，经过仔细筛选，共推荐21篇参加省人大第17、18、19、20、21届“广东人大新闻奖”评选，有8篇作品获二等奖，9篇作品获三等奖，获奖率约为80.95%。从获奖等级看，除省直新闻单位外，我市列各地级市前茅。今年，我市新会区人大常委会研究室主任陈焜宁、市人大代表小组联络员广东千色花化工有限公司行政助理侯学工采写的通讯《梁兰茵的九次不满意》除获第二十一届广东人大新闻二等奖外，还获得第22届中国人大新闻奖一等奖，实现了我市国家级人大新闻作品奖的重大突破。四是做好《中国人大》、《人民之声》的发行工作。市人大常委会研究室被《中国人大》杂志社评为2011年宣传《中国人大》突出贡献奖；《人民之声》的订阅、发行工作一直走在全省前列，市人大常委会研究室连续五年被省人大常委会办公厅评为《人民之声》发行工作先进单位，获得特等奖。

　　五年来，我市人大宣传工作取得了可喜的成绩，为全市人大及其常委会开展工作营造了良好的舆论氛围；但离新形势新任务的要求还有一定差距，如信息通讯员撰稿的积极性有待进一步提高、宣传人大制度和民主法制的优秀作品数量不够多，都有待于在今后的工作中逐步加以改进。希望我们以这次会议的召开为契机，认真学习和发扬好经验、好做法，扎实做好新形势下的人大宣传工作，不断开创全市人大宣传工作的新局面。