7月4日，省人大常委会法工委组织召开《江门市潭江流域水质保护条例》座谈会。省人大常委会法工委、农委、环资委，省立法咨询专家、省立法研究所及省政府有关部门负责人参加座谈会，对《江门市潭江流域水质保护条例（草案征求意见稿）》提出修改意见。

《江门市潭江流域水质保护条例》是我市首部实体法。《江门市潭江流域水质保护条例（草案）》已于5月30日经市人大常委会初审。目前，《条例（草案）》正广泛征求社会意见。

座谈会上，市人大常委会法工委主任余志坚首先介绍了《条例（草案）》起草过程、内容等。与会人员对《条例（草案征求意见稿）》的结构、内容条款给出了细致的修改意见和建议。

华南环境科学研究所研究员许振成建议，地方立法要解决当地的现实问题，不唯上，不要照抄上位法。他举例说，目前，城镇生活污水处理厂面临工业废水混入问题，对于这一问题是通过立法来解决，还是通过市场运作方式、污水管网运营单位与排污单位通过合同约定来解决，值得思考、探索。针对潭江水质污染源问题，《条例（草案征求意见稿）》对农业面源污染、生活污水防治均有提及，对此，省微生物研究所副主任许玫英等表示，在征求意见稿中没有提及水产养殖污染防治举措，江门水产养殖规模较大，水产养殖对潭江水质没有影响吗？这值得认真调查和研究。

省人大常委会法工委行政法规处处长余建红提出，地方立法需要突出三点：立法首先要明确解决什么突出问题。解决问题时，如果上位法不够用，哪些需要细化？哪些举措是地方的成功经验，可以转化为法律法规，以突出地方特色？她认为，江门市企业环境信用评价制度、公共信用平台等制度举措体现了江门特色，可以对相应条款再进一步完善。

座谈会上，市人大常委会法工委、市法制局、市环保局及五邑大学的相关负责人、专家与省有关专家进行了积极的互动交流。座谈会从当日早上9时30分持续至晚上9时30分。市人大常委会法工委有关负责人表示，省人大常委会法工委严谨、务实工作作风令人感动。

（江门日报记者/赵可义）