政府的“钱袋子”怎么花，财政专项资金使用绩效如何，是广大人民群众关心关注的热点。

市人大常委会第四十九次会议进行专题询问

为督促政府及其职能部门贯彻落实市委工作部署，管好用好财政资金，全力推动我市经济社会高质量发展，昨日（8月31日）召开的市十五届人大常委会第四十九次会议对8个部门和单位财政专项资金使用绩效情况进行了专题询问。

为把问题“问好”，推动政府部门改进工作，市人大常委会成立了调研组围绕专题询问的议题开展视察、调研，并向社会各界了解相关情况和问题，广泛听取意见建议，为有针对性地提出问题做足功课。

一个半小时的“辛辣对话”，围绕疫情防控、教育、扶贫等领域的13个相关问题进行询问，得到8位政府部门及高校负责人认真坦诚的回应，也让在场的人真切感受到了询问的“力量”。

关键词 疫情防控

当前疫情防控形势下，我市卫生应急防控专项资金使用情况如何，能否有效保障防疫工作，是当天询问的焦点。

市人大常委会委员袁上起提问

“去年我市突发公共卫生事件应急物资储备资金有530万元，但仅实际使用了184.53万元，使用率为34.82%，原因是什么？对防疫工作基本面是否造成影响？”市人大常委会委员袁上起首先发问。

市卫生健康局局长刘学文回应委员询问

“卫生应急防控专项资金是根据我市疫情防控的具体形势分阶段下达的，其中市突发公共卫生事件应急物资储备资金在去年12月底下达，因此使用率不高。”市卫生健康局局长刘学文回应道，2020年市级财政共安排我市卫生健康系统卫生应急防控专项资金8612.24万元，截至目前已使用7328.73万元，支付进度为85.1%。其中，大部分资金均用于设备物资采购，涉及政府采购手续复杂且周期较长，需按照合同约定时间支付尾款，因此未能全部使用完毕，对我市疫情防控工作没有造成影响。

市人大常委会委员陈子乐提问

接着话题，市人大常委会委员陈子乐也直言不讳，对资金使用提出质疑：“市中心医院感染科2－5层改造工程完成后，又重新选址建设发热门诊，是否存在重复建设的情况？卫健部门如何更好履行督促指导责任？”

“市中心医院感染科改造工程的建设目的是使该处符合新冠隔离病房流程布局要求，平时可用于传染病收治，疫情发生时可清空病区作为隔离病房使用，既有利于疫情防控，又不浪费资源。而新建发热门诊是为符合国家、省有关发热门诊规范化要求，一个是隔离病房，一个是门诊，两者功能、性质不同，因而不存在重复建设的问题。”刘学文表示，对于专项经费的管理，市卫健局近年来先后制定了一系列财务管理制度，并通过信息化手段实现了对财政专项经费的动态监控。同时，该局每年均会委托第三方对市直医疗卫生单位开展审计，对专项资金开展绩效考核，提高使用绩效。

关键词 教育

除了医疗卫生，教育也是民生热点。

市人大常委会委员齐丁民提问

市人大常委会委员齐丁民表示，近年来我市分别投入资金1.8亿元和1.7亿元实施江门一中扩容增效建设和培英高中新校区建设，但中心城区高中阶段学位不足问题依然突出。据统计，我市中心城区（市直、蓬江区、江海区）2020年高中学位数5516个，而初三在读人数达到10170人，如何满足人民群众日益增长的教育需求？

市教育局局长张璐回应委员询问

市教育局局长张璐回应道，江门一中、培英高中建设项目建成后，预计可新增学位约1500个、学生宿位1400个、教师公寓414套，将有效缓解中心城区优质普通高中学位不足的问题。接下来，将进一步优化高中阶段学校布局，增加中心城区优质公办学位，积极督促和帮助江海区加大对礼乐中学、外海中学的支持力度，提升学校教育教学水平，吸引市区学生入读。同时，加强职业教育建设，逐步扩大中等职业学校招生规模。

市人大常委会委员罗职安提问

围绕五邑大学建设高水平理工科大学专项资金，市人大常委会委员罗职安提问：“从2018年开始，市县两级财政计划投入10亿元专项资金支持五邑大学建设高水平理工科大学，截至2020年已累计拨款6.51亿元。资金主要用于哪些方面支出？工作推进几年来实现了哪些经济社会效益？”

五邑大学副校长李霆回应委员询问

五邑大学副校长李霆表示，专项资金主要用于人才培养、科学研究、实验室与科研平台建设、师资队伍建设、国际交流与合作、文化传承与社会服务等方面，帮助学校系统构建了支撑区域产业发展学科专业体系，促进协同创新载体发展与产业深度融合，并取得一批有影响力的重大成果。比如，新增省级重点实验室和省级新型研发机构等省级科研平台4个，建设“粤港澳大湾区人类重大疾病大动物模型联合创新基地”“五邑大学—中科院数字光芯片联合实验室”等9个高水平创新平台，科研成果质量和数量明显提高。近三年，五邑大学自然指数排位持续上升，在中国内地高校排名从200位上升到近期的118位，上升了82位。

关键词 数字政府

市人大常委会委员肖继明提问

围绕“数字政府”建设，市人大常委会委员肖继明关注到这一组数据：近三年，市本级“数字政府”建设专项资金规模呈逐年增长态势：2020年安排1.1亿元，比2019年增加1000万元，增长10%；2021年安排2亿元，比2020年增加9000万元。资金大幅增长的情况下，如何平衡市直各部门的信息化项目需求，又突出我市“数字政府”建设工作要点？

市政数局局长元小文回应委员询问

市政数局局长元小文表示，政务信息化项目资金逐年增长，适应了国家、省、市数字化发展的趋势和规划要求。近年来，各部门对运用信息化手段提升行政管理和服务效能的意识不断增强，需求进入集中爆发期，因此专项预算逐年递增。在资金分配方面，我市坚持规划先行、统筹集约、科学分配，优先保障数字政府、新型智慧城市、民生实事、营商环境优化、乡村振兴、雪亮工程、信创工程等重点项目，并重点把好项目入库关。

市人大常委会委员梁卫文提问

“信息化建设项目投入的弹性非常大，政数部门是否建立具备相应能力的评估评价机制，对事前建设内容和成本控制、事后建设效果进行跟踪评价？”市人大常委会委员梁卫文接着问道。

元小文回应，我市目前已出台《江门市政务信息化服务项目管理办法（暂行）》，并通过一系列的制度建设，实现对政务信息化项目入库、预算安排、技术评审、造价评估、专家论证、项目采购、绩效评估等环节的全生命周期管控，确保建设成本合理，项目绩效可控。

除了上述热点问题外，市人大常委会委员还围绕精准扶贫、乡村振兴、生态环境、社会福利、地方政府债券等资金使用情况进行了询问，提问“辛辣”，不避矛盾。

市人大常委会委员李昆韶提问

如，市人大常委会委员李昆韶关注到彩票公益金的使用问题。他表示，彩票公益金主要用于扶老、助残、救孤、济困等方面的支出，2020年实际拨付资金1973.99万元，但安排实施的74个具体项目中有37个项目有资金余额，11个项目资金至去年终时还是零支出，为什么？

市民政局局长谢鸿猷回应委员询问

市民政局局长谢鸿猷回应道，彩票公益金的提取是按照当年提取当年分配的原则进行，受福彩游戏项目改革和疫情影响，民政部门无法及时把握彩票的销售情况，导致资金下拨速度放缓，影响支出。其次，建设项目大部分属于基建类，项目推进及结算支出所需时间较长，还有的项目是优先使用上级资金或历年累积资金结算的，因此支出为零。

开展询问是为了更好地推动问题解决，增强政府及组成部门主动接受人大监督的意识，改进工作。据悉，询问结束后，部门单位要将应询情况形成书面答复，于9月底前报市人大常委会办公室及提问的市人大常委会委员。同时，市人大常委会也将对专题询问情况进行综合整理，形成专题询问意见，交市政府及相关工作部门研究办理，并对受询部门承诺事项的落实办理情况进行重点督办，推动问题解决。

（江门日报记者/梁佳欣 通讯员/杨小燕）