“为什么近年来放弃潭江用水取水点的情况逐渐增多？”“潭江水资源保护情况究竟如何，市民心中没底。”在9月28日举行的市十四届人大常委会第五次会议上，市人大常委会对潭江流域水环境保护工作情况开展专题询问。市环保局、经信局、农业局、水务局、发改局、城管局负责人相继接受市人大常委会委员的“拷问”。询问中，市委书记、市人大常委会主任刘海以一位普通人大代表的身份建议，市政府应把保护潭江流域的生态环境和水资源作为全市的头号民生工程。

　　当天的询问活动在市人大常委会四楼新落成的会议室举行，主席台下，6个接受询问的部门负责人三人一组，与市人大常委会委员相对而坐，接受人大常委会监督的意味明显。副市长钟军首先代表市政府作了《关于潭江流域水环境保护情况的报告》，市人大常委会城建环保工委提交了书面的《关于潭江流域水环境保护工作情况报告的初审意见》。

　　今年6月至9月，市人大常委会组织了专题调研组，分赴新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市，就潭江流域水环境保护工作进行调研。调研发现，除极个别指标不稳定外，潭江干流水质总体上仍控制在正常范围内。但同时，多种不利因素对潭江干流水质水量的威胁已初显端倪，在一定程度上动摇了群众对潭江饮用水源的信心。

　　生活源、农业源成潭江主要污染源

　　“有关部门监测数据显示，目前潭江干流各交接断面的水质指标基本正常，但近年来放弃潭江饮用水取水点的情况逐渐增多，仅存三处也准备迁移，甚至还提出降低水源保护区的等级，导致这类现象发生的主要原因是什么？”市人大常委会委员刘夏林首先发问并追问环保部门：“监测数据是否真实反映潭江水质情况？”

　　“近年来，潭江水源保护区发生变更的现象的确存在，不过这些调整都只是保护区范围的变动，不涉及水质保护目标的调整问题。”市环保局局长谢锦波在答复中说，“调整的主要原因，一是实施大供水战略的需要，如赤坎、司前等镇计划由市自来水公司统一供水，取代现有的规模较小的镇级水厂；二是优化饮用水源地布局的需要；三是建设备用水源的需要，备用水源建设要求取水来源于不同体系的水源。四是克服咸潮影响的需要。潭江径流量较小，下游水源容易受咸潮影响。五是规避环境风险的需要。潭江的径流量较小，自净能力较弱，部分市、区将部分潭江水源调整为备用水源，一定程度上有利于降低环境风险，消除群众对水源安全方面的顾虑。”

　　至于环保监测数据，谢锦波表示是可信的：“一是按照《潭江交界断面水质管理方案》，由下游城市对上游城市的交界断面进行监测，也就是新会监测开平，开平监测恩平；二是多年来市环保局每个季度都会对监测情况进行抽查，并且从今年开始，由市环保局负责统一对整个断面水质的监测。”谢锦波表示，下一步还将继续加大投入，建立更多的实时自动监测装置。

　　刘夏林接着就潭江流域的主要污染点、污染源、面源污染及监管治理等问题继续向环保和农业部门询问。谢锦波回答，潭江是全市的主要排水通道，除了台山、鹤山的小部分地区以及荷塘、潮连、大鳌三镇外，全市的工业、生活和农业废污水基本上都进入潭江。潭江流域水质污染主要源自工业、生活和农业。生活源和农业源已经成为潭江水质污染的主要来源。

　　市农业局副局长陆学飞就面源污染进行了回复。我市面源污染主要来自于种植业的化肥农药以及畜牧养殖业的粪便排放。江门是个畜牧业大市，潭江流域占了六成左右的面源污染。目前我市面临较好机遇，计划利用世行贷款来推动农业面源污染治理。

　　靠近潭江区域将不布点工业项目

　　“请问有无必要根据现有潭江水功能区划对整个潭江流域的产业体系进行规划？与环境保护规划的关系是什么？应从哪几个方面考虑？”市人大常委会委员黄达昌连续抛出了几个问题，要求水务、发改、环保、经信四部门都要回答。

　　市水务局、发改局、环保局、经信局负责人先后进行了答复。市经信局局长彭章瑞介绍，已印发实施的《江门市工业产业布局及发展规划》，充分考虑了对潭江流域水环境的保护，将潭江流域附近确定为生态发展区，明确提出潭江流域附近区域不适宜大规模高强度开发，并对靠近潭江区域不布点工业项目，所有工业项目必须进入到工业园区。

　　黄达昌接着追问：“开平水口、鹤山址山和新会司前三镇毗邻，分属三个市、区，各自现有产业集群又离不开甚至依赖电镀业的配套，应如何进行统筹规划、协调布局？”

　　对此，彭章瑞回答，全市共规划建设3个电镀工业定点基地，分别是新会区崖门电镀工业基地、开平市月山电镀工业基地、台山市沿海电镀工业基地。除上述三个电镀工业定点基地，建议不再布局新的电镀工业基地；同时，推动开平水口、鹤山址山和新会司前三镇现有企业将电镀工序转移到崖门电镀定点基地。

　　市人大常委会党组书记、常务副主任梁清兆边主持边进行点评：“第一组问题反映了广大人民群众对潭江水域保护心里没底，存有疑虑。希望政府高度重视，接下来要对潭江水域进行一次全面的科学体检，给公众一个有说服力的经得起考验的说法。第二组问题则表明，做好产业布局和保护潭江水资源，对江门发展意义重大，希望有关方面特别是政府部门要做好规划。”

　　多渠道吸引资金投入管网建设

　　“要实现对潭江流域水系水体的有效减排，应采取哪些水利工程措施？我市中心镇的生活污水处理厂已基本建成，但大多数管网设施建设严重滞后，对此将如何改进？”市人大常委会委员梁惠萍向水务、城管部门询问。

　　对此，市水务局副局长谢阳禄表示，将做好潭江各支流上游水库水资源保护，从源头减少污染；同时要争取各级财政资金推进实施潭江支流小流域综合整治工程；监督企业做好节水工作等。

　　针对管网设施滞后问题，市城管局局长岑炳强表示，将拓宽资金渠道，多渠道吸引资金投入到管网建设；计划把管网建设以及污水厂运行等指标纳入年度考核目标，调动相关镇的积极性；进一步理顺部门管理体制，明确管理职责，加强对14个中心镇污水处理厂的技术指导。

　　“在我市启动农村生活垃圾处理工作的同时，农村生活污水处理问题又应如何对待？”在水务、城管部门一回答完，梁惠萍马上追问。市农业局、城管局负责人分别从各自工作职责对此做出了回应。

　　“我市普遍存在截污管网建设滞后于污水处理厂厂区建设的情况。”梁清兆点评道。在谈到建设资金问题时，他提出，台城污水处理厂二期管网建设在国内没有先例的情况下采用BOT方式建设运行，这种方式值得借鉴，请有关部门深入研究。只要我们解放思想、更新观念，办法总比困难多。

　　昨天专题询问的选题最初由市委书记、市人大常委会主任刘海点题。在询问活动结束后，刘海意味深长地说：“希望这次询问活动会成为我们保护潭江流域的新起点，希望我们能在保护潭江流域里留下一个里程碑。”

(江门日报记者 王亚方 通讯员 邢超群)