执法检查组在市人大机关召开“两法”实施情况汇报座谈会。 胡晓君 摄

根据市人大常委会今年监督工作计划，市人大将于7月份听取和审议《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）执法检查情况的报告。6月6日至7日，执法检查组召开座谈会，向市直有关单位了解我市对“两法”的实施情况，并分成两组到江门市第一职业高级中学、江门市景贤中学、江门市儿童福利院、江门市看守所等地进行实地检查。市人大常委会副主任吴国杰、魏志平出席活动。

在江门市景贤中学座谈。 陈明亮 摄

在江门市看守所座谈。 陈明亮摄

“两法”颁布实施以来，我市从加强义务教育水平、救助困境儿童、推进依法治校等多方面采取了多种有力措施，实现较好效果。近年来，我市在校青少年违法犯罪率为零。执法检查组对我市在保护未成年人基本权益、惩治和教育违法青少年方面所做的工作给予肯定。

吴国杰表示，我市“两法”实施氛围不够浓厚，政府有关部门应开展自查，总结查找在普法工作中的经验和不足；政府、社会、家庭、学校等各方面应共同发力保证“两法”落地，学校普法除义务教育阶段外，还要向高中延伸；积极扩展社会参与渠道，让具有专业知识的帮扶人员和公益机构参与进来，形成社会共治格局。

魏志平认为，我市未成年人犯罪问题比较突出，还需进一步打起精神做好工作。目前，教育系统将零犯罪率作为学校考评指标之一，容易造成学校为追求名誉而放弃问题少年的情况，对此类学生学校应“拉回来”而不是“推出去”；进一步提升校车使用效能，打击非法三轮车接送孩子时超载、逆行等不安全行为。

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我市未成年人刑事案件呈上升趋势

需提高家长懂法和育人水平

目前，全市中小学、幼儿园学生总人数为717203人，据统计，我市在校青少年违法犯罪率为零。但根据市人民检察院统计，2016年全市未检部门受理审查待遇犯罪嫌疑人是未成年人的案件113件185人，2017年的这一数字为138件219人，未成年人刑事案件呈上升趋势。近三年来，全市违法犯罪的未成年人615人，目前在押未成年人82名。

此类案件，检查机关依法采取少捕、慎诉、少监禁的方式挽救涉罪未成年人。我市也积极开展重点青少年群体帮扶教育工作，去年9月，通过政府购买服务形式与10家青少年事务社工机构合作，为青少年提供思想教育、法制教育、就业创业、复学复读、人际关系、心理辅导等帮扶工作。如何才能更好的帮扶问题青少年，成为许多人大代表关注的焦点。

省人大代表、市第一职业高级中学经贸部主任黎永梅认为，青少年犯罪人员多集中在16岁至18岁，这类人群大多就读高中阶段。目前的中考，学习成绩和德育情况较好的学生进入普通高中，稍低的学生进入职业院校，“形成了一个强大的负能量，学校配备的专业心理老师等都不够用，德育水平较低的学生转化需要一个好的环境。”她认为，应该在中考分流时，合理分配学生人数，让职校学生可以享受到充足的帮扶和指导资源。

省人大代表、团市委兼职副书记易毅燕表示，对未成年人的保护存在家庭教育缺失的问题，“没有人告诉我们应该怎么做家长，可以通过开设家长学校等方式，提升家长知法懂法，以及科学教育子女的能力。”同时，积极帮助问题青少年、残障儿童等群体就读普通学校，让他们更好地融入社会。

（江门日报记者 徐海洋 通讯员 区锦华）