市政府：

江门市十四届人大常委会第四次会议审议了市政府关于《江门市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，2012年上半年，我市深入落实科学发展观，紧紧围绕“真抓实干，建设幸福侨乡”这一核心，加快转变经济发展方式，按照市十四届人大一次会议通过的2012年国民经济和社会发展计划，推进各项工作，经济社会适度增长。由于受欧债危机持续漫延、国际需求不振，国内宏观调控、流动性不足等大环境因素的影响，我市主要经济指标增速较上年同期大幅放缓，未能按计划实现时间过半、任务完成过半。

为此，会议要求：

一、加大招商引资力度，着力推进重大项目

加大招商引资力度，通过建立大平台，引进大项目，形成产业集聚，增强经济后续增长能力。将我市今年计划投资的107项重点建设项目作为保增长的重要抓手，落实好重点项目的跟踪责任制，力争下半年在南车配套、核电产业装备、汽车零配件等方面有新的突破。抓好企业增资扩产，确保今年全市48个重点增资项目尽快入资。把握中央加大预调微调力度、实施积极财政政策稳增长的机遇，加强项目谋划和储备，抓好重点项目、大项目建设，保障项目要素需求，加大力度协调项目建设过程中涉及的资金、用地、环境容量和审批等突出问题，提供优质的后续服务，促进投资的适度增长。

二、促进企业转型升级，提高产业竞争力

大力培育战略性新兴产业，促进高端新型电子信息、高端装备制造、新光源、新能源、新材料等新兴产业发展，加强规模型、科技型、高成长型企业群体培育，推动龙头企业做大做强，不断完善产业体系。加快传统产业技术改造，运用高新技术、先进适用技术和信息技术提升改造机电、电子信息、纺织服装、造纸、食品、建材等传统产业转型升级；大力推进工业领域节能降耗和治污减排，逐步淘汰高能耗、高污染的落后产能，促进资源节约型和环境友好型工业发展。加快现代服务业发展，提高第三产业在经济总量中的比重，尤其要大力发展为生产和人民生活服务的行业；壮大第三产业以促进消费，实现产业均衡化发展，提高产业竞争力。

三、提高政府服务水平，扶持中小企业发展

贯彻落实好国家、省、市关于扶持中小企业发展的政策，多管齐下，引导企业优化产品结构、提升产品质量、培育核心竞争力。转变政府职能，深化行政审批制度改革，做好“一站式”服务，推进管理制度创新和技术手段创新。积极鼓励和推动银企对接、做大做强政府性担保机构，加快地方融资平台规范和建设，拓展融资渠道，帮助有能力的企业上市融资，努力解决中小企业普遍反映的融资难、融资成本高的问题。推进“三促一帮”，针对企业发展面临的共性问题，加强与相关部门协调联系，充分发挥商会和行业协会的作用，在用地、基础建设资金投入、各项规费、水电价、人才引进、科技创新等方面给予中小企业支持和优惠，千方百计帮助企业克服困难。

四、完善社会管理，切实保障和改善民生

继续深入开展“三打两建”工作，加强考核，落实领导包案，加大打击力度，突破一批大案要案，依法深挖背后的“保护伞”，维护和建立良好的经济社会秩序。抓好基层工作，坚持以人为本，积极妥善解决群众合理诉求，通过建设法治社会来实现社会和谐稳定。不断创新举措，为人民群众办好保障性住房建设等10件民生实事，保障今年改善民生资金的落实。继续强化就业服务，着力做好高校毕业生、城镇就业困难人员、失地农民的就业工作，提高创业就业培训的针对性和实效性。从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，继续重视做好食品安全工作。发挥政府的物价调控职能，强化市场监管，促进市场物价逐步走向合理。

江门市人大常委会

2012年8月9日