市政府：

江门市十四届人大常委会第二十次会议听取和审议了市发展和改革局受市政府委托所作的关于《江门市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，2014年上半年，我市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以“种树、搭桥修路、抓大项目”为抓手，扎实推进各项工作，按照市十四届人大四次会议通过的2014年国民经济和社会发展计划，求真务实、迎难而上，实现社会经济主要指标稳中有进。但受经济运行下行大环境的影响，我市工业增长乏力，项目投资拉动不足仍显突出，部分主要经济指标未能按计划实现时间过半任务完成过半。

为此，会议要求：

一、采取积极应对措施，促经济快速增长。

一是着力抓好重大项目的谋划和引进。完善产业结构和产业布局，精心谋划招商引商项目，扎实做好项目前期论证、策划和包装工作，提高项目成熟度，增强项目的投资吸引力，努力提高招商引资的质量和实效。抓好现有企业的转型升级，引导企业加大投入增资扩产和技术改造，扶持本地企业做大做强。建立健全市、县（区）两级重大项目储备机制，结合“十三五”规划前期研究，认真组织筛选一批重大项目争取纳入国家和省规划的盘子，为我市经济长远发展做足准备。二是强化督查，切实加快重大项目建设步伐。加强领导联系重点项目制度，及时跟踪协调解决重点项目建设过程中存在的问题，加快推进重点项目建设。优化投资结构，继续强化固定资产投资，增加“造血”型投资比重，盯紧投资额超亿元的374个项目和210个重大项目，进一步明确责任人和开工时间，以倒计时抓进度，坚持一把手亲自抓；组织专门人员对各项工作进行督查，定期通报项目进展情况，及时查找和分析项目推进过程中存在的问题，积极寻找对策措施，加强服务，扎实推进项目建设。

二、抓大平台建设，保经济增长后劲。

一是加快推进重大基础设施建设。完善交通网络对接广佛都市圈、港珠澳大桥，加快推进江顺大桥、西环路隧道、江门大道北线工程、深茂铁路、江罗高速、广中江高速、新台高速南延线等项目建设，推动江门高新区公共码头、广佛江快速通道江门段二期工程、广佛江珠城轨、鹤开高速、中开高速、佛开高速三堡至水口段扩建等项目前期工作进度。二是加快推进大广海湾经济区规划建设。抓紧大广海湾经济区专项规划及相关配套规划的编制。积极推进广海湾用海规划的实施和"海域使用直通车"试点工作。着手做好崖门万吨级航道、广海湾港区进港航道整治工程前期工作。加快广海国家二级渔港建设，推进横山渔港申报国家一级渔港和沙堤渔港申报国家中心渔港工作。　

三、大力抓好民生投入，保障和改善民生。

市政府要继续落实好各级财政预算民生投入108亿元，兑现为人民群众办好今年十件民生实事的承诺，实现发展成果更多更公平惠及人民群众。重点提升养老服务，切实保障底线民生，构建并完善对困难群体、特殊群体和优抚群体的救助制度和优惠政策，推进“大民政”建设。提高人力资源市场服务水平，落实“一对一”就业帮扶工作，强化劳动监察保障工作，实现就业优先。巩固“创强”成果，持续推进教育现代化建设。完善公共文化服务设施，推动文化惠民。深化医药卫生体制改革，进一步优化配置全市医疗资源，保障人民群众健康。坚持公交优先，建设便捷出行交通。深入推进“平安江门”十大工程建设，全力维护社会稳定，着力提升市民满意度和幸福感。

四、优化政务环境，确保工作任务完成。

做好下半年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以贯彻落实胡春华书记、朱小丹省长来我市视察的重要讲话精神为契机，坚持在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督下，提振信心，开拓创新，克难攻坚，充分协调和配合做好每一项工作，自觉接受社会各界监督，进一步完善政府内部管理，提高政府的服务水平，加快推进投资改革和商事管理改革，完善和简化行政审批流程，进一步优化我市投资和营商环境，推动各项工作落到实处。

江门市人大常委会

2014年8月14日