国资国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，国资力量是市委、市政府落实稳经济、保民生的重要补位。

市人大常委会自2019年起，每年安排听取和审议国有资产管理情况综合报告和1个专项报告。4年来，市人大常委会坚持“全过程全方位”监督国有资产管理情况，推动了我市国有资产管理工作更加统一、有序、规范。

今年，市人大常委会组织部分全国、省、市三级人大代表和常委会财经咨询专家等“智囊团”，专题调研国有资产管理，强化国资国企担当，助力稳住经济大盘，促进经济社会平稳健康发展。

面对标兵渐远、追兵紧逼

找准国资特色立足专业化发展

近年来，我市深化国资国企改革，扎实推进国企改革三年行动，整合组建了市城市发展投资集团有限公司、市交通建设投资集团有限公司和市公用事业控股有限公司3家市属国企平台和10大业务板块公司，进一步夯实国资国企的发展基础，提升了国企运营效能，增强了平台企业的市场竞争力。

去年，市属国企的资产总额达到600亿元，较2020年增长75.14亿元，增长14.31%；营业收入40.8亿元，较2020年增长7.76亿元，增长23.48%；利润总额7.96亿元，较2020年增长5.21亿元，增长189.45%。今年前三季度，市属国有企业发展势头良好，营收同比增长24%，纳税同比增长44.7%。

我市国企具有良好的发展基础，但与周边地区相比，任重道远。珠海市国资2020年就迈入“万亿俱乐部”，肇庆市2021年市属国有资产总额达523.9亿元，近5年年增幅均超过20%。可以说，标兵渐远，追兵紧逼。调研组带着问题去，直切痛点处，深入市属国企三大平台公司及其重要项目调研。

人才是发展的第一资源，市国资系统内懂企业经营管理的复合型人才以及专业技术人才相对匮乏。“近期，我们实施了‘百名优秀人才引进’工程，首期面向全国高校招聘58名优秀人才，同时推行职业经理人制度，市属国企三大平台公司面向全国市场化选聘12名高管，现任经理层成员‘全体起立’参与市场化竞聘。”市国资委党委书记、主任赵崇景说。

调研组分别与市属国企三大平台公司高管成员交流座谈，当场“面试”，询问他们对解决目前问题的看法和举措，以及对企业未来发展的计划。调研组认为，“选好”人才更要“用好”人才，要明确目标任务，严格工作考核，积极发挥他们的“鲶鱼效应”，激发国企内生发展动力。

此外，调研组实地调研了滨江和院房地产项目、江门市棠下污水处理厂、新三甲医院建设项目最新情况，与一线人员面对面交流，听取项目的建设节点和推进难点，强调要直面目前问题所在，对症下药，找准国资特色，抢抓发展机遇，发挥资源集聚优势，增强发展活力，推动城市发展、交通建设和公用事业三大平台专业化发展。

做好盘活存量、引入增量

深度融入“六大工程”发展格局

调研组召开座谈会，交流国资国企改革发展情况。市国资委汇报加强国资管理工作情况及下一步计划，市属国企三大平台公司分别汇报企业运作情况、发展目标及下一步计划。调研组成员围绕优化产业结构、强化创新发展、持续深化改革、防范隐形风险等方面各抒己见，建议做好盘活存量、引入增量，进一步加大对我市重大项目建设、园区建设、产业发展、保障改善民生工程、资源保护和利用等领域的参与力度，深度融入“六大工程”。

强外必先合内。国资系统本身就是一个大产业链，有着各种各样的企业和项目。市人大常委会财经咨询专家俞雪花认为，国资系统要充分发挥资源整合的功能，打通系统内产业链的流通，建立内部循环，尤其是一些内部资金的统筹利用上，可以适当建立“内部银行”，增强资金的使用效率和整体决策水平。另外，应适当增加对本地企业的投资规模，从招商引资转换为以资引资，壮大我市相关产业集群。

国企和民企本质上都是姓“企”。“两者协作可以打通堵点、衔接断点，民企可以借力国企承载更多产业政策优势，把准发展方向；国企则可借力民企连接更大自由市场空间，增强品牌影响，构成上下游、产供销协同发展格局，更好立足江门资源优势和本土实际，实现长远发展。”全国人大代表黄达昌说。

要想发展好，离不开自身内生动力的支撑，这其中改革是源泉。“国资要及时总结上一阶段改革的后续情况，不能一改了之，改革是发展创新的关键，是适应时代向前的浪潮，是一项久久为功的中心工作。另外，市场经济运营瞬息万变，一定要规范国企融资行为，切实把防范化解隐性债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩，确保国资国企发展行稳致远。”市人大常委会委员、副秘书长卢国壮说。

集中力量方能办好大事。市人大常委会财经咨询专家刘志坚认为，国资国企应该有所为、有所不为，切忌“小而全”，应该向着“大而精”迈进，结合好国资特长持续优化国有资本布局和结构。同时，要坚持市场化运作思维，建立与市场对接的规则与机制，积极转变观念和身份，创新工作方式，提高经营管理水平，不断提升国有企业市场竞争力和盈利能力。

（江门日报记者/毕松杰 通讯员/林少芬 区志宏）