市政府：

　　江门市十三届人大常委会第二十九次会议听取和审议了市政府《关于我市扶贫开发“规划到户责任到人”（以下简称为“双到”）工作开展情况的报告》。

　　会议认为，省委、省政府作出扶贫开发“双到”工作决策部署以后，我市各级党委、政府及各帮扶责任单位高度重视，积极行动，措施有力，工作扎实，真正做到思想到位、领导到位、人员到位、资金到位，“双到”工作取得了阶段性明显成效。同时，也存在一些亟待解决的问题，主要有：部分地方干部群众认识不足，存在“等、靠、要”思想，极个别帮扶单位领导重视不够，派驻村人员少，工作经费不落实；舆论宣传力度不够，发动社会各界广泛参与面不够广；各地帮扶力度不均，总体上帮扶乐昌市和翁源县的力度较大、进度较快，而帮扶本市贫困村的工作力度不够、进度缓慢等。

　　为此，会议要求：

　　一、进一步提高认识，坚定不移贯彻执行省委、市委决策部署，把扶贫开发“双到”工作作为今后一段时期的重要任务来抓。 “双到”工作是我省实施扶贫开发战略、创新扶贫方式的一项重大举措，是当前的一项重大政治任务。各级各部门应进一步提高认识，增强政治意识和大局意识，把扶贫开发“双到”工作作为今后一段时期的重要任务来抓，摆上议事日程，以更加积极的态度，更加有力的措施，扎实做好“双到”各项工作。

　　二、加大宣传力度，动员社会各界力量广泛参与。要加大宣传力度，既要给予韶关扶贫开发工作强有力的支持，又要广泛动员全社会力量参与本市扶贫事业，多形式多渠道筹集扶贫资金，扩大扶贫资金来源。充分发挥我市的侨乡优势，精心组织好“广东扶贫济困日”活动，发动港澳台同胞、海外侨胞、社会各界支持并积极参与扶贫开发。大力表彰为扶贫事业作出突出贡献的企业和个人，对于企业和个人用于扶贫的资金予以免征所得税，鼓励更多企业和个人积极投身扶贫开发事业中。引导贫困村干部群众更新观念，增强信心，调动其参与扶贫开发的积极性，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，由被动脱贫向自我脱贫致富转变。

　　三、突出重点，着力抓好“产业扶贫”和“就业扶贫”。一是加大产业扶贫力度。发挥好扶贫资金的导向作用，根据当地的自然条件、产业优势及群众习惯，引导贫困村、贫困户发展地方特色产品，形成优势产业。依托乐昌市、翁源县良好的生态环境和优质农产品资源，推广现代先进农业技术，大规模开发油桃、马蹄、梅花猪等拳头产品，积极申报国家绿色、有机食品认证，打响地方名牌产品。发挥农民专业合作社或农业龙头企业的组织和带动作用，采用“公司+基地+农户”或“合作社+基地+农户”等形式，帮助贫困户实现脱贫目标。二是进一步抓好转移就业扶贫。积极探索劳务转移就业新模式，建立转移就业培训基地，对贫困家庭中有劳动能力的青壮年实行定向培训、转移就业，实现“培训一人、转移就业一人、脱贫一户”的目标。

　　四、围绕目标，狠抓薄弱环节，整体推进“双到”工作。要围绕“双到”工作的目标任务和时间要求，对照省的“考评办法”，狠抓薄弱环节，逐项查漏补缺，并加强与省及当地扶贫部门的联系和沟通，及时报送工作进度和有关信息。加强对扶贫资金的监管，确保资金得到安全有效使用。统筹做好对口帮扶韶关和本市的扶贫工作，在确保如期完成韶关市80个贫困村帮扶任务的同时，高度重视本市特别是恩平市的扶贫工作，加大工作力度，增加资金投入，加快扶贫项目实施进度，整体推进“双到”工作。主动向省反映我市实际情况，争取省在安排人、财、物等方面给予我市更多支持。要研究和解决工作中出现的新情况、新问题，总结、交流和推广各地在“双到”工作中好的做法和成功经验，加强指导协调，真抓实干，确保扶贫开发“双到”工作目标任务如期顺利完成。

江门市人大常委会