11月22日上午，江海区第十届人民代表大会第一次会议开幕（周华东摄)

11月22日上午，江海区第十届人民代表大会第一次会议在区政府机关大院隆重开幕。开幕式由高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞主持。

会议听取了江海区人民政府区长周惠红同志所作的江海区人民政府工作报告，周婉玲同志代表区九届人大常委会所作的区人大常委会工作报告。

周惠红同志所作的政府工作报告分两个部分：一是过去五年工作回顾；二是今后五年的奋斗目标和主要任务。

报告指出，过去的五年，是我区深化改革、打牢基础、突破发展的五年。五年来，在市委、市政府和区党委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，区政府同心同德，主动把握经济发展新常态，确立并坚定不移落实“提升科技创新能力、加速经济发展、加快城市化进程”三大主要发展任务，江门高新区成功升格为国家级高新区，并与江海区合署办公，改革创新、新兴产业、民生事业全面发展，顺利完成“十二五”规划预期目标任务和第九届人大会议确定的目标任务。

五年来，我区经济提速发展，主要经济指标逐年提升，基本实现两位数增长。“国字号”平台创建实现历史性突破，科技载体建设形势喜人。产城融合实现新突破，基础设施配套日益完善。作为全省首个成功发行城投债的高新区，两期共募集17.5亿元用于园区基础建设。“一个核心区、两个副中心”城市格局基本成型。“大民政”工作亮点纷呈，在全市率先实现“邑家园”家庭综合服务中心全覆盖。

报告提出，新一届政府任期的五年，是高新区（江海区）全面建设小康社会的关键时期，是高新区（江海区）加速崛起、进位赶超的攻坚时期。区政府要以全面落实“兴业惠民、治吏简政”为要求，以加快发展为主线，以创新驱动为引领，以全面深化改革为动力，以国家级平台建设为抓手，把江门高新区打造成为科技创新引领区、产业转型升级示范区、高新技术产业发展和高端人才集聚区，力争到2020年，综合实力跻身全国高新区中上游，建成宜业宜居的珠西现代科创产业新城。

区人大常委会主任周婉玲同志在大会上作江门市江海区第九届人大常委会工作报告。

报告指出，江门市江海区第九届人大常委会在中共江海区委的正确领导下，在市人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全区工作大局，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，紧贴民心、务求实效，各项工作取得了新进展。一是主动作为，落实区委工作部署。结合区委重点工作，开展审议，行使重大事项决定权。关注民生实事，推动社会民生事业发展。深化经济监督，促进财经平稳运行。主动适应合署办公的新形式，加强了高新区工作的法律监督。二是突出重点，推进依法治区进程。建立省级基层立法联系点和联络单位，积极引导社会有序参与立法。坚持法治惠民和法规宣传相结合，推进法治建设。开展行政执法检查，促进司法公正和社会治理法治化。三是夯实基础，充分发挥代表主体作用。密切常委会组成人员与代表的联系，加强互动，积极拓宽代表履职途径，加强代表建议办理工作。四是依法行使任免权，顺利完成代表换届工作。五是加强自身建设，提高常委会履职水平。加强政治理论学习，加强调查研究，密切与其他地市人大的联系，增进交流。

报告提出，今后五年，是我区实施“十三五”规划的五年，是高新区（江海区）创新发展、深化改革的重要时期。区第九次党代会提出了今后五年奋斗目标和措施。区人大常委会要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实区第九次党代会精神，依法履行职责，开拓进取，扎实工作，为经济和社会建设迈上新台阶提供有力的法治保障。要从四个方面加强人大工作：一要围绕党委中心，依法履行职责。二要继承与创新结合，完善人大监督。三要多措并举，发挥代表作用。四要与时俱进，加强自身建设。

报告号召，高新区（江海区）的发展蓄势待发，做好新形势下的人大工作使命光荣、责任重大。希望全体代表高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的领导下，以对人民高度负责的精神，勇于实践，敢于担当，在新的起点上奋力开创人大工作新局面，为我区跻身全国高新区中上游，建成宜业宜居的珠西现代科创产业新城作出新贡献！

下午，会议听取江海区人民法院代理院长黄锡芳同志所作的江海区人民法院工作报告和江海区人民检察院代理检察长陈智勇同志所作的江海区人民检察院工作报告。

随后，各代表团进行了分组讨论，审议政府、人大、法院和检察院的工作报告，并酝酿各项选举候选人名单。主席团提名的国家机关各项职务候选人还到各代表团与代表见面。

区政协有关领导，省、市直属有关单位主要负责人，区人武部、各街道办事处、人民团体的主要负责人，江门高新区党政部门常务副职、江海区政府组成人员及政府其他职能部门主要负责人，在本区域工作的部分市人大代表，区政协委员，老同志代表等共100多人应邀列席会议。

（江海区人大常委会办公室 黄少茹）