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蓬江区人大换届选举工作从今年7月开始启动，经蓬江区八届人大常委会第三十七次会议决定，选举日定于9月27日。7月27日，蓬江区委、区人大召开了全区换届选举工作动员大会，区、镇两级人大换届选举工作正式全面铺开，到目前为止，第一阶段各项工作按照计划顺利完成。
一、准备阶段各项工作紧张而有秩序
换届选举工作是今年人大常委会工作的重中之重。7月上旬，蓬江区人大常委会领导就深入基层展开调研，及时掌握了换届选举工作将会碰到的新情况、新问题，制定了相应对策。7月27日全区召开换届选举工作会议后， 7月28日，蓬江区选举办公室召开全体选举工作人员会议，对选举办公室全体工作人员提出工作要求；8月4日至5日，蓬江区选举办公室组织各镇、街选举办公室工作人员及市直选区领导小组成员单位进行阶段培训，明确各个阶段的工作程序和工作方法；8月8日至10日，蓬江区选举办公室先后到九个镇、街了解换届选举工作的准备情况，掌握工作进度；8月12日，组织抽调联系市直、区直选区的工作人员召开选举工作会议，明确工作人员职责，解答具体问题；8月15日，召开各镇、街选举办公室负责人工作会议，由各镇、街汇报工作进度，并由蓬江区选举办公室把第八届人大代表换届选举工作的经验、做法及需要注意的问题作介绍和通报；8月24日，召开各镇、街选举办公室人员参加的会议，研究讨论代表名额分配问题。各个时段工作计划周密，各项工作紧张而有序。
二、选区划分和代表名额分配确保做到依法、科学、合理
蓬江区本次换届选举的选区划分仍然采取以“属地进行、条块结合、以块为主”的原则，将市直、区直各部门归并到各镇、街进行选举。全区共划分为121个选区，其中市直部门划分为14个选区，区直部门划分为4个选区。为落实新修订的《选举法》。在选区划分和分配代表名额时，力求本辖区内各选区每一代表所代表的城乡人口数大体相等。按户籍人口与代表名额的分配比例，蓬江区各镇、街每一代表所代表人口数分别是：棠下镇3219人，荷塘镇3280人，杜阮镇3234人，环市街3189人，潮连街1294人，北街街3059人，堤东街2938人，仓后街2579人，白沙街3629人，每一代表所代表的人口数大体相等。
由于本次换届选举实行区、镇两级人大代表同步选举，在划分选区时，均按照区代表选区套若干镇代表选区来划分，其中棠下镇区代表选区17个，镇代表选区42个，每一区代表选区套1—4个镇代表选区；荷塘镇区代表选区10个，镇代表选区26个，每一区代表选区套1—3个镇代表选区；杜阮镇区代表选区10个，镇代表选区32个，每一区代表选区套2—4个镇代表选区。通过区代表选区套镇代表选区的做法，使区、镇两级选举共享选民登记信息，便于两级选举工作同步开展。
三、认真贯彻落实“两升一降一保证一适当”要求
根据中央4号文件和省委10号文件要求，在区、镇新一届人大代表中，要求做到“两升一降一保证一适当”。为优化代表结构，经请示蓬江区委同意，蓬江区人大常委会明确提出：不是蓬江区委常委的区政府副区长和区政府部门负责人将全部不安排为区代表候选人。此外，对各镇、街班子领导成员中哪些人员可以安排为代表候选人的问题，蓬江区人大常委会作出明确规定：除各镇的镇委书记、镇人大主席，各街道的党工委书记（人大工委主任）、人大工委副主任可以安排为区代表候选人外，各镇、街班子其他领导成员一律不再安排为区代表候选人，确保党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。在安排代表的结构比例中，明确要求增加一线工人、农民的代表比例，区、镇人大代表中妇女代表比例要分别不低于24%和23%，归侨侨眷和非公经济代表人士也已分别按比例分配到各镇、街进行选举。
四、切实抓好换届选举宣传工作
为抓好换届选举宣传工作，蓬江区选举委员会制定了《江门市蓬江区区、镇两级人民代表大会换届选举工作宣传方案》并认真抓好贯彻落实。蓬江区选举办公室积极与宣传部门、各新闻媒体的联系沟通，及时通报换届选举工作的有关情况，交流信息，让新闻单位更全面、更深入地了解和跟踪换届选举工作，及时掌握重要的新闻线索。区直有关部门，各镇、街都纷纷通过内强宣传、外强联系的方法宣传换届选举工作，使换届选举宣传工作做到了家喻户晓，人人皆知。考虑到蓬江区正处于“创文”工作的冲刺阶段，为了不影响市容环境，蓬江区选举办公室要求各镇、街选举办公室的宣传横额要做到美观、规范、易挂易拆。除了在区内的主要路段规范悬挂换届的宣传横额外，还利用广播电视、网络报刊、橱窗板报、LED电子屏幕和宣传车等多种途径，广泛深入地开展宣传工作。印制了10多万份《致全区选民的一封公开信》，连同“创文”宣传资料一起发至各家各户，营造依法选举、人人参与选举的良好氛围。同时，蓬江区选举委员会办公室积极编写区换届选举工作简报，到目前为止已编印6期共800份选举工作简报印发到各有关单位，及时将全区人大换届选举工作开展情况及工作过程中一些重点、亮点的工作进行通报。（蓬江区人大 钟伟林）
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