2018年，按照上级的统一部署，开平市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应新时代人大工作的新要求，坚持上下联动，依法探索，以“八个一”扎实开展“推进县乡人大工作年”工作。

【一系列推进会】开平市人大常委会成立了“推进县乡人大工作年”工作领导小组、制定了实施方案，先后于6月28日、7月27日两次召开由开平市人大机关全体工作人员、各镇人大（街道人大工委）主席（主任）、副主席（副主任）、办公室主任参加的推进会，并多次召开领导小组工作会议，坚持问题导向，对标上级要求，促进该市人大在思想上真正重视起来，在行动上真正紧张起来。

召开推进市镇（街）人大工作会议

【一张督导分工表】完善了常委会联系指导基层工作制度，要求每位常委会领导及其分管工委、室负责联系指导2至3个镇（街），强化对镇（街）人大工作的联系和指导。今年以来，常委会领导多次带领分管工委、室负责同志，借力上级人大，传导工作压力，深入所联系的镇（街）开展督导。为迎接上级人大的检查，10月下旬，开平市人大常委会组织2个指导检查组，对照上级要求，通过实地检查、听取情况汇报、查看台账等方式，重点检查一年来规范人大工作和建设、积极发挥人大职能作用、推动人大工作探索创新的情况。

【一系列业务学习交流】重视学习借鉴兄弟市、区人大工作和建设经验，于8月份、10月份组织各镇人大主席、街道人大工委主任、人大办公室主任到蓬江、英德等地学习人大工作先进经验。组织各镇的人大主席及人大专职工作人员到开平市金鸡、马冈镇开展“推进县乡人大工作年”交流学习活动，总结交流乡镇人大工作的经验做法。7月4日召开镇（街）人大宣传工作会议，就如何加强对“推进县乡人大工作年”相关工作的宣传报道进行部署、培训。不定期编发《开平市“推进县乡人大工作年”工作简报》，介绍市、镇（街）推进人大工作规范化建设的成效和经验，以互通信息，交流经验。

开展业务学习交流活动

【一批人大工作制度】根据多年来的探索实践，2018年7月，开平市人大常委会研究出台了《开平市人大代表闭会期间约见国家机关负责人暂行办法》，对约见的范围、约见内容的审核、约见活动的组织，以及约见活动中代表建议意见办理时限等进行具体的规定，并明确后续监督职责，为落实代表的约见权，发挥代表主体作用做出制度性安排。审议通过了《开平市人大代表列席市人大常委会会议和参加常委会活动办法》，规定市人大常委会在举行会议时，应当根据会议议题需要，邀请开平市代表和驻开平市的江门市以上各级代表列席会议；代表可应邀参加市人大常委会、市人大各专门委员会以及常委会各工委室组织的视察、执法检查和专题调研等活动。研究出台了《开平市人大常委会街道工作委员会工作规则》，对保障人大街道工委依法正确行使职权，促使人大街道工委工作制度化、规范化，具有重要作用。

【一批指导性文件】印发了《推进镇（街）人大工作细化量化指引》《关于镇人大召开年中会议指导意见》《关于加强乡镇人大工作和建设经费使用管理的通知》《关于加强镇（街）人大宣传阵地建设的通知》等一批指导性文件，推动各镇（街）落实中发〔2015〕18号文、省“县乡人大工作十条”、江门市“县乡人大工作十二条”以及根据省人大《关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见》。

研究出台一批工作制度

【一次代表轮训】为落实省、市人大的要求，开平市人大常委会在此前已经开展一次代表轮训的基础上，通过多种渠道，再次开展代表轮训。一是通过省人大在线交流平台组织人大代表参加远程同步培训；二是邀请江门人大培训师资队伍到开平开展代表履职培训；三是邀请开平市委宣传部、市委党校的有关领导、老师，组建开平人大培训师资队伍，到各镇开展培训，实现对全市共1100多名各级人大代表的又一次轮训。

开展代表轮训

【一次代表主题日活动】8月23日，按照广东省、江门市人大的统一部署，开平市、镇（街）人大分别制订了活动方案，开展“更好发挥人大代表作用”主题日活动，为人大代表搭起“唱戏”的“舞台”。在活动组织过程中，注重方案先行、多次动员，深入一线、督促指导，要求全市四级人大代表以“三清理三拆除三整治”工作重点，集中开展活动，为实施乡村振兴战略，充分发挥监督、参谋、模范和促进作用。活动当天，常委会领导及各工委室主任率先垂范，既作为一名普通的人大代表参加主题活动，又在现场做好工作指导。此外，制订了《代表主题日宣传工作方案》，邀请媒体记者，组成两支采访队伍，深入各镇（街）主题活动现场进行采访，深层次、多角度、全方位报道主题活动的开展情況，积极扩大人大工作影响力。

开展代表主题日活动

【一批宣传阵地】认真办好开平人大网、开平人大微博，在开平人大网开辟“推进县乡人大工作年专栏”，全面宣传开展“推进县乡人大工作年”情况，报道市镇人大工作和建设的亮点及创新经验。注重在开平广播电视台、中国开平网、开平发布微信公众号、开平侨乡报以及江门日报开平版等媒体抓好宣传。指导各镇（街）因地制宜在室外比较醒目的位置设置人大宣传栏，宣传内容包括：人大制度知识、宪法法律知识、人大工作计划、人大决议决定、人事选举任免、人大监督工作、代表履职风采、代表建议办理情况及结果公示等内容，版面设计采用一部分内容固定印制与一部分内容临时张贴相结合的形式，便于及时更新，进一步增强了人大工作透明度，缩短了人大与人民群众的距离。各镇（街）还编印了人大工作简报，报送当地党委、政府和人大代表，及时向党委报告人大工作开展情况，也让政府部门、人大代表和人民群众了解镇（街）人大所做的工作。

人大工作宣传栏

（开平市人大常委会研究室）