今年以来，新会区人大常委会机关认真贯彻落实全市人大系统党的建设工作座谈会和全区组织工作会议精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，大力实施基层党建六个专项行动，助推党建工作与业务工作“双提升”。区人大常委会机关“四个结合”开展主题教育的做法被市、区主题教育办宣传推广。全市人大代表联络站工作经验交流会在我区双水镇召开，我区工作经验得到与会人员的肯定和好评。

实施领导力提升专项行动 建设政治过硬的人大机关

一是充分发挥常委会党组领导作用。新会区人大常委会党组认真履行政治领导责任，确保中央和各级党委决策部署在人大及其常委会得到贯彻落实。建立健全第一议题制度，每月至少一次开展理论学习中心组学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及党章党规党纪、宪法法律等。根据中央修订后的《党组工作条例》，及时修订完善《区人大常委会党组工作规则》，按照“先党内、后党外”的原则，重要工作经党组会议研究后，再依法依程序提交其它会议审议。按照《新会区党委（党组）落实基层党建工作责任制的实施意见》的要求，落实党组抓基层党建工作主体责任、党组书记抓基层党建第一责任、党组成员抓基层党建具体责任。党组成员以身作则，自觉过好双重组织生活，发挥表率作用。

二是认真落实请示报告制度。新会区人大常委会自觉在区委领导下依法履职，严格执行请示报告制度，提请区委研究2019年工作要点及监督、调研工作计划等，今年共向区委专题汇报4次，向区委书面请示报告12件次。

实施学习力提升专项行动 建设能力过硬的人大机关

一是贯彻执行常委会学习制度和党支部“三会一课”制度。今年以来，区人大常委会机关邀请专家举办常委会会议专题讲座3次，开展专题党课学习11次，常委会党组书记、副书记、党组成员以及机关党支部书记、副书记每人至少讲1次党课。通过学习，进一步加深人大干部对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、粤港澳大湾区发展规划、广东经济形势、《中华人民共和国职业教育法》等内容的认识和理解，不断提高政治素质和业务素质。

二是组织开展代表培训工作。为进一步增强人大代表履职意识，提高履职能力，新会区人大常委会积极组织人大代表、人大干部集中“充电”。如3月份举办全区人大系统信息工作业务培训班；7月份举办镇级财政预算审查监督工作培训班。此外，坚持“请进来、走出去”的方式，强化业务交流学习，多次组织本区与外区（县、市）之间、本区镇与镇之间的业务交流活动，共同学习借鉴提高。如8月份江门市人大代表联络站工作经验交流会在双水镇召开。会后，镇与镇之间业务交流学习10多次。

实施服务力提升专项行动 建设作风过硬的人大机关

一是跟踪督办代表建议。高度重视区十五届人大四次会议代表提交的71项建议，将建议督办列为2019年区人大常委会的工作要点，并将督办任务分解到各委室。各委室通过实地调研、听取工作汇报、召开座谈会等方式了解代表建议办理情况。代表对承办单位办理建议落实和答复情况不满意的，区人大常委会进行重点跟踪督办，责成承办单位重新办理，直到问题得到解决和代表满意为止。

二是跟踪督办民生实事项目。出台《关于对新会区2019年度民生实事项目开展督办的通知》，进一步细化任务，实行对口督办；各工委每季度开展一次监督，及时跟进项目实施进度；区人大办联合多部门开展“代表委员+百名青年”行动，助力推进民生实事项目。今年上半年，由区十大民生实事项目细化而成的25项工作任务已完成7项，按进度完成17项；提高民生保障水平、提升基础教育服务水平这两大民生实事项目已经提前完成。

实施组织力提升专项行动 建设队伍过硬的人大机关

一是加强党支部规范化建设，打造过硬的党员干部队伍。贯彻执行主题党日、民主生活会、专题组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。组织区人大常委会机关党员干部到大泽镇田金村开展革命传统教育、到深圳市参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”、集中观看爱国主义教育片《我和我的祖国》等一系列活动。5月中旬举办纪念地方人大设立常委会40周年征文和摄影作品征集活动，共征集征文作品32篇，摄影作品29副（组）。

二是加强人大代表选举资格审查，打造过硬的人大代表队伍。代表候选人的资格审查是搞好代表选举的基础性环节，新会区人大常委会充分认识到代表候选人资格审查把关的重要性和必要性，对今年补选的人大代表认真审查，严格把关，确保补选代表工作依法依规进行。

实施创新力提升专项行动 建设工作过硬的人大机关

一是创新党员教育方式。充分利用信息化手段开展“互联网＋”活动，创新党建载体，丰富“主题党日＋”内容，充分运用“学习强国”学习平台、“新会党员e家”微信小程序、江门市干部培训网络学院网站等党员教育平台载体，增强党员教育培训的针对性和实效性。同时，发挥人大机关离退休党员人数比较多的优势，切实加强离退休党支部建设，离退休党员安装使用“学习强国”学习平台占党员总数的81%。

二是创新区镇人大工作。首先，持续推进“民间河长”工作。“四个创新”推动“民间河长”工作提档升级。创新工作思路，监督范围由水污染防治向大气污染防治延伸；创新工作力量，参与对象由人大代表向“人大代表＋”转变；创新工作措施，满意度测评由“一年一次”向“一年两次”转变；创新工作机制，管理制度由“摸着石头过河”向常态化规范化转变。其次，建设网上人大代表联络站。双水镇于今年9月打造新会首个网上代表联络站，与实体的代表联络站相辅相成，做到“线上搭配线下”、“规定搭配自选”。该平台可查阅镇人大的机构设置、代表信息、相关决议决定、代表履职活动安排、意见办理情况等内容，市民还可在首页“市民意见”窗口连接端反映问题和意见，受到代表和群众的普遍欢迎。

实施廉政力提升专项行动 建设纪律过硬的人大机关

一是教育倡廉。一方面，向先进典型、身边榜样学习。充分利用先进典型，发挥示范引领作用。比如，组织党员干部参加主题教育专题讲座，把周恩来精神、红岩精神等作为学习内容，引导党员干部见贤思齐。坚持以身边事教育身边人，把江门市、新会区“七一”表彰的先进基层党组织、优秀共产党员作为身边榜样，并不断增强榜样教育的说服力和感召力。另一方面，注重警示教育，增强震慑力。运用典型案例进行警示教育，通过组织观看廉政警示片以及落实案例通报制度，认真剖析案例，以案例明法纪、促整改，教育引导党员干部做到心中有戒、警钟长鸣。

二是制度保廉。建立健全各项工作制度和内部管理制度，修订完善主任会议学习制度、专门委员会议事规则、党员干部8小时外请示报告制度、出入境管理制度等，不断完善机关财务、接待、车辆等各项制度，加强廉政风险防范，形成以制度管人、管事的长效机制。

（新会区人大常委会研究室）