“将居家养老服务体系建设纳入国民经济和社会发展总体规划，建立持续增长的公共财政投入机制。”全国人大代表、台山市审计局副局长伍锦棠建议。

　　伍锦棠曾参加过广东省人大常务委会组织的专题视察。据了解，我国现有人口1.67亿老年人，其中80周岁以上的高龄老人有1899万。在1.67亿老人中，有一半的老人过着“空巢”生活。由于子女工作、学习、结婚等原因，独守“空巢”的老人无人照顾，权益得不到应有保障；另外，国家实行计划生育政策后，家庭结构成小型化发展的态势，两名年青人养四位老人，子女在赡养老人方面确实有些力不能及，从此种情况来看，对老人的生活照料更需要政府和社会的帮助。

　　伍锦棠认为，当前全国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的地方，主要表现在：一是公共财政投入不足；二是养老服务设施和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；三是社会养老服务总体素质不高，力量薄弱难以适应现代养老事业发展的要求。机构养老和居家养老服务人员相对较少，管理和服务人员素质参差不齐，且绝大部分是“4050”下岗人员或临时聘用的农民工，导致养老机构管理服务人员总体素质不高，专业技术人才缺乏，不能满足日益增长的养老需要。

　　伍锦棠建议，加大财政投入力度，建立老年事业专项经费机制。各级政府应加大对社会养老事业的投入力度，应将发展养老事业的资金纳入年度财政预算，并对其投入比例进行研究、探讨，随着经济的发展不断调整其所占比例。同时，对资金的落实、使用情况进行监督，保证社会养老事业的顺利开展。此外，还应加强老年基础服务设施建设，增加政府对养老服务设施建设的投入。扩建、新建、改建福利院、敬老院、老年公寓。鼓励和支持民间资本兴办养老服务机构，推进社会养老服务设施建设。

　　伍锦棠认为，居家养老服务实际上是在社区建立一个支持家庭养老的社会服务体系，又是对传统家庭养老摸式的补充与更新。它是更新养老服务理念，创新养老服务方式，解决我国众着老人养老服务需求的重要途径。居家养老服务应具有向老人提供日间托管、医疗保健、文化娱乐等功能。

　　“加快建设职业化、专业化的养老服务队伍，实施养老服务职业资格认证制度，这一点也应该引起重视。”伍锦棠说。他认为应加强全日制院校的老年服务专业教育，积极鼓励有条件的高等院校和职业教育机构设立养老管理与服务、老年护理、老年社会建设和老年产品开发等专业，开展对养老服务人员的定期培训，建立对养老服务人员培训费的补贴制度。（江门日报记者赵可义 周瑞琴）