背景资料：杨国正，江门市新会区勤力运输有限公司执行董事、总经理，江门市十三、十四届人大代表。2007年当选为江门市人大代表以来，能认真履行代表职责，主动参加代表活动，广泛联系人民群众，关注社会热点问题，积极发挥代表作用。当选市人大代表以来，领衔提出的意见建议10件；参与其他代表联名提出意见建议31件。其中十四届人大期间领衔建议7件，参与联名提交的建议10件。

我自2007年当选为江门市人大代表以来，已有8年。我能主动参加学习培训，努力提高自身素质，切实提升履职能力；始终牢记代表职责，积极建言献策，尽心服务群众，充分发挥代表作用；坚持以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言，不辜负党和人民的期望和重托，做一名党和人民满意的人大代表。

一、认真履职，尽心为民服务。

我是江门市人大代表新会联组第二小组组员，江门人大华侨外事代表专业小组副组长。我积极参加新会联组第二小组履职各项活动，经常深入选区了解民意，反映民情，代表民愿。围绕涉侨涉外事项开展视察调研，建言献策，维护侨胞合法权益。

1、不辱使命，认真履行职责。

我作为一个企业的负责人，应该说，生产经营是第一位的，毕竟公司有几十人一起谋生计。但人民选我为代表，为市民服务，关心群众需求，在群众和政府间架上沟通的桥梁，推动和谐江门的发展，是我义不容辞的责任。因此我非常注重人大代表的身份，迅速进入人大代表这个角色，在处理公司业务和人大代表义务上，我能主动协调好公司和代表小组的工作，多年来每次小组活动都能积极参加。公司的管理团队非常支持我的履职工作，在我参加人大组织的相关活动时，他们会主动分担我的工作，减轻我的工作压力，使我在履行代表职责时不分心。当选人大代表8年多以来，全部参与代表小组和人大常委会组织的会议、视察、调研等活动。

2、勤于思考，积极建言献策。

建议的提出和督促办理是代表小组集体智慧的体现。我会经常与其他人大代表一起，对当前社会热点难点问题进行深入讨论，研究代表建议办理和答复情况。由于勤于思考，熟悉情况和人大工作程序，所以对政府答复建议中的不合理部分，能有针对性地提出自己的意见。由于自己的意见来自基层，来自群众，实事求是，因此也得到建议办理部门的认同和肯定，为建议的落实与问题的解决打下良好的基础。当别的代表对有关部门办理建议有不同看法并征求自己意见时，我都能全心投入，积极协助，出谋献策，共同研究对建议答复的回复，力争取得更好的办理效果。

二、全面履职，跟踪建议办理。

开会、审议、表决是代表集体履职，而更多的是代表平时对社会经济和民生的关注。因此，我平时十分注意了解搜集情况，将最基层群众遇到的困难，通过代表“直通车”或抓住合适的机会向有关领导和部门反映问题、献计献策，例如，就农贸市场升级、污水处理、食品安全、水上治安管理等多项百姓关心的城市建设与管理“顽疾”，自己领衔或参与提出建议，并积极参与视察调研，在适当的场合善于敢于建言，推动上述问题得到有效解决，达到了既解决群众关注，又维护和提升政府形象的双赢目的。又如多次参与市人大组织的对潭江流域水环境治理的跟踪调研视察，并在有关会议上提出自己的意见。

1、跟踪重点建议的办理。

在本届会议期间，我在4、5次会议上分别提出了《关于我市实施肉品统一冷链配送的建议》和《关于全市实行肉品统一冷链配送的建议》的两个建议。因为食品安全是重大民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。建议的提出是为了加强我市肉品质量安全监管，解决当前肉品质量安全方面存在的问题，保障人民群众身体健康。建议交办后得到承办单位的认可，大家认为实施肉品统一冷链配送是一项民心工程，是一项确保肉品质量安全行之有效的管理措施，符合当前及今后食品安全工作的要求和发展趋势。所以经过多次调研后，承办单位已经订立了推行冷链配送的初步方案，准备适时推行。

我作为侨届的代表，非常关注我市涉侨涉外的各项工作，积极组织参与华侨外事代表专业小组的活动，充分发挥侨界代表的作用，深入侨胞、归侨侨眷中听取意见，由我领衔提出了《关于设立“江门侨青创业园”的建议》和《关于建立“江门市荣誉市民”联络工作机制的建议》，得到了市政府和侨务部门的重视。其中《关于建立“江门市荣誉市民”联络工作机制的建议》长效工作机制得到落实，专项经费得到解决，侨情调查工作已全面铺开。

一段时间里，西江江门段水运船只被盗抢现象较为突出，船东、货主和船员的生命财产受到较严重威胁。我作为市人大代表，又是从事水运船业的经营者，代表广大船主和船员，提出了《关于加强辖区内西江水域水上治安管理的建议》。在办理过程中，我通过走访相关企业，收集大量情况和案例，并联合省船东协会、江门交通协会向省、市、区治安管理部门如实反映情况，得到了省、市、区各级部门的重视，在西江水域主要出海口全面设立警务室，真正解决了困惑辖区内已久的西江水域水上治安的问题。

2、积极参与专项调研

作为市人大华侨外事专业小组的副组长，我每年积极协助组长组织小组成员开展专项调研的活动。每次的调研活动都会做到深入一线，了解基层的情况，查找存在的问题；通过请教专业人士，在调研报告里提出了解决问题的建议。多个调研报告得到了市政府主要领导的批示，为政府的决策提供了准确的素材，得到了市政府主要领导的肯定。其中，进行“华侨农场改革与发展调研”，我们足迹遍布了我市的几个华侨农场和周边兄弟城市的华侨农场，了解华侨农场的现状，改革发展遇到的问题和困难，根据《江门市推进华侨农场改革和发展总体工作方案》，提出了强化责任，抓工作落实；落实措施，解决实际问题；释放国有土地存量，推动侨场经济发展；突出特色，科学谋划产业发展；加大投入，完善设施建设等多条意见和建议。在进行“江门市口岸管理和建设情况调研”中，我们发现在口岸建设中，我市存在了区域经济发展不平衡，部分口岸未能发挥或失去应有效能；发展建设缺乏长远规划，货运、客运及电子口岸营运遭遇瓶颈；通关环境不尽畅顺，企业舍近求远，货源外流；机构设置不够合理，难以形成口岸管理权威等问题。针对上述问题，我们形成了情况翔实、分析全面、所提出建议针对性和可操作性强的调研报告，并由市人大常委会批转市政府。市政府十分重视，专题研究并出台措施，问题得到有效解决。该调研报告荣获市人大优秀调研报告一等奖。今年，我还分别参加了“江门市东部一体”，“江门市招商引资”和“加强基层食品安全监督”等专题调研活动，并在其中发挥了积极作用。

3、协助其他代表办理建议。

人大代表是一个团体，相互间的尊重、理解、支持，是提高建议质量的重要保证。多年来，我十分注重支持其他代表的履职工作。例如，有人大代表提出《关于方便使用社会保障卡的建议》时，我积极协助领衔代表深入到基层的社区，全面了解社保卡在基层的使用情况，并多次陪同领衔代表约见承办单位。对于职能部门对建议的答复，由于我们深入基层，掌握了第一手资料，所以能抓住重点，提出的存在问题往往得到建议承办单位的肯定和重视。

三、重视学习，提高履职能力。

人大代表虽来自社会不同的类别、不同行业，有不同的职业，但却是一个十分重视学习提高的团队。市人大常委会对人大代表学习培训工作历来十分重视。新一届人大代表一经选举产生，其系统、全面、有针对性的培训工作随即展开。在任职8年多来，我先后参加过市人大组织的十多次不同类型的培训学习。先后系统学习过宪法、组织法、监督法、预算法、劳动法、大气污染防护法、立法法以及涉侨涉外、民族宗教等几十部法律法规。结合工作和履职需要，自己只要是人大组织的培训班，我都能积极参加。可以这样说，当市人大代表的8年，是自己视野开阔，学有收获，事业有成的8年；是自己关注基层，关注民生，为民服务的8年；是自己修身立德，严以律己，觉悟提高的8年。8年的人民代表工作，我有如下几点体会。

1、角色定位要从荣誉感向使命感转变。

按照选举法的有关规定，我市大约从一万名户籍人口产生一名人大代表。本届市人大代表有383人。我于2007年当选为市人大代表，2012年获连任。刚当上市人大代表，自己心里充满了荣誉感，而作为归侨侨眷类别的人大代表，自己还肩负近400万海外华侨和港澳台同胞的重托。随着市人大对代表的履职培训，使自己认识到，担任市人大代表，不仅仅是荣誉，更多的是光荣使命。人大代表就是既要全面代表人民群众的利益，也要依法对“一府两院”实施有效的监督，更要作为人民群众与政府间的桥梁纽带，形成合力，共同推动社会的发展，切实解决民生问题。因此，角色转变和准确角色定位，是当好人大代表的重要前提。

2、思考问题要从单一性向社会性转变。

人大代表来自各行各业，都有自己较为熟悉的专业知识，以往考虑问题较为单一，多从自己的专业出发，这也是正常现象。但一担任人大代表，就应从全局、全社会来思考问题，切不可把个人利益带入履职过程之中。8年来，自己领衔和参与的41件建议案，所参加的调研视察，走向基层走向群众了解情况，都是从全社会角度来思考的，因此也是公正客观的，也受到市人大领导的较高评价。

3、提出建议要从随意性向可操作性转变。

提意见建议是代表的权利和职责，但不能仅仅是为了完成任务，而主观随意提出建议。我刚当代表时，同样有这种认识，随着学习和履职水平的提高，认识到：代表所提建议不能超越解决问题的时机和条件。因为在发展中，不可避免地存在各种各样的经济、社会和民生需要解决的困难与问题。问题的产生有个过程，问题的解决同样需要一个过程。从感情上说，我希望把所有问题都能一下子解决，但客观条件不允许。因此，向政府及有关部门提建议时，就要充分考虑解决问题的可能性和可操作性，要按问题的轻重缓急，看解决问题的条件是否具备，向政府提出群众希望政府解决，政府又有能力和条件解决的问题。如肉品冷链配送的建议，因省统一要在今年实行活禽定点屠宰冷链配送，市政府需先解决这一问题。而猪肉的冷链配送则适当延后，力争2016年开始启动。对于承办建议的政府职能部门的答复，我表示理解和支持。

4、素质提高要由专业性向综合性转变。

仅靠自己以往的专业知识和实践经验，显然无法胜任人大代表的履职工作。为此，除原有专业性知识的巩固提高外，自己还广泛阅读有关政治、经济、法律、文化的书籍，并注意从报刊杂志，网络微信等多方面收集人民群众的意见和呼声，从而扩大自己的知识面和知情渠道。经过8年的学习和锻炼，自己履职的综合素质有了较大的提高。我多次参加代表约见市长活动，面对市长反映群众多方面需求，全面阐述自己的看法和建议，得到市领导的充分肯定。

人大代表使命光荣，职责神圣。我作为一名市人大代表，在人大领导和人大机关的指导下，在代表们和人民群众的支持下，做了一些应做的工作，但与党和人民群众的要求，还有一定差距。今后，我要更认真学习，更认真履职，力争做一名优秀的人大代表。